建立和完善城乡困难居民最低生活保障制度，是党中央、国务院为改善民生作出的重大决策，实施这项制度对保障城乡困难居民的基本生活起到了巨大作用。由于保障金是给予性的，故而出现了要求纳入的多，申请退出的少，要求提标的多，申请降标的少。针对这种状况，我们客观地分析他们（已纳入保障的、要求纳入保障的和退出保障的）的心理，并采取相应的措施，将有利于进一步搞好低保工作。
    一、心理分析
    低保对象由于各自的年龄、文化、经历、家庭生活环境以及所处社会地位的不同，因而对客观现实的反映及心理活动也不尽相同。从现实情况看大致分为以下几种：
    第一种是感恩心理。在已享受低保待遇的对象中，城乡“三无对象”、家庭因天灾人祸导致生活困难的对象，他们在享受低保待遇生活得到保障后，对党和政府十分感激。这是低保对象的普遍心理。
    笫二种是依赖心理。在已享受低保待遇的人群中，有些人具备劳动能力，如果能勇敢的面对生活，积极主动地找门路就业，完全可以通过自身的努力改变生活现状，但他们没有这样做，而是采取消极的人生态度，依赖于吃低保，得过且过混日子。
    笫三种是攀比心理。有些人没有吃透低保政策，对自己家庭生活状况缺乏正确估价，盲目的认为别人能享受低保待遇自己也能亨受，要求纳入低保或者要求提高标准，达不到目的心理失衡，怨天忧人牢骚满腹。
    第四种是“白吃”心理。有极少数人认为低保金是国家的，“不吃白不吃，吃了也白吃”，因此找关系托人情千方百计想挤进保障范围，个别人因此弄虚作假骗保。还有个别子女不尽瞻养义务，有能力也不赡养老人，将老人分开单独生活，将老人的生活保障难题推给政府，如果停发了老人的低保金，子女还和老人一起到径办单位讨要说法，话不投机还发生“口角”。
    笫五种是强要心理。原享受低保待遇的对象，因家庭经济状况有所好转停发了低保金后，到低保机构上访，要求继续享受，在要求得不到满足时，有的一把鼻涕一把泪诉说困难，有的干脆来硬的，拍桌子打板凳，不解决就在低保机构“卧曹”，大有不达目的不罢休的架式。
    笫六种是求富心理。在享受低保待遇的对象中，不泛有志之士，目前他们只是受一些特殊因素的制约和影响，暂时家庭生活困难，不得已享受最低生活保障，但他们求富的愿望十