随着国际金融危机蔓延而形成制约当前经济发展的各种不利因素逐渐显现，国家相继出台了应对危机的各项财政货币政策，作为直接投资拉动经济增长的财政部门，如何把握当前政策机遇，以最有效的方式服务当地经济发展，既是摆在县级财政部门面前紧迫而以艰巨的任务，也县级财政干部必须认真思考、着力解决的一个重大问题。竹溪县作为国家、省级重点贫困县，在如何化解金融危机，落实积极财政政策，保持经济平稳较快发展上面临更加艰巨复杂的任务，为此，我们将结合实际全力做好以下六个方面的工作。
    一、坚定不移地把壮大财政经济实力放在首位
    2009年，是我县财政收入快速增长面临困难因素较多、增收难度较大、发展机遇与矛盾交织最为复杂的一年。由于世界性金融危机的影响，2009年，国家将实行积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观调控将以“保持经济平稳较快发展、促进经济结构转型升级”为基本取向，并在全国全面实施增值税转型改革，通过市场配置资源来促进经济结构转型升级。同时，通过减税费降低企业成本和居民负担，增强企业投资和居民消费的积极性，以加快生产要素价格形成机制的市场化改革。在国家财政、税收、金融政策调整的大背景下，要确保全县财政收入实现17900万元，保持13.7％的增幅，必须把财源建设、支持发展放在首位。
    一是整合资金投入，加大财源建设力度。继续捆绑整合各类财政性资金，重点扶持水电产业、绿色食品加工、医药化工、矿产建材四大工业体系建设，夯实工业财源基础，确保新兴工业企业增量势头不减；以新农村建设为着力点，整合项目资金，大力支持农业基础设施和农业产业化建设，夯实农业财源基础，确保农村财源贡献率不下滑；着力支持农产品加工企业和现代服务业发展，夯实二三产业财源基础，确保骨干支柱产业加工企业不倒闭；继续规范和完善工业园区企业发展的财税政策，大力支持新型工业和民营经济发展，确保主体功能区税收能力实现大攀升；通过财源建设，进一步扩大税源，为财政增收打好基础。
    二是推行积极财政政策，整合消费型增值税改革、稳健的货币政策的综合效应，促进财政收入稳步上升。认真落实积极财政政策，配合税务机关、金融部门，通过推进消费型增值税改革、灵活调整法定存款准备金率和存贷款利率、重点加强信贷结构引导、重视中小企业贷款等一系列措施，认真落实财政政策性信贷资金的补贴政策，引导资金向结构调整、自主创新、节能环保等项目配套倾斜，更好地促进县域经济发展和财政收入的大幅上升。
    三是抢抓扩大内需机遇，全力上争发展项目。紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，认真研究财政政策，全力上争发展项目。按照县委、政府总体部署，重点抓好县委、政府确定的涉及农林水、工业、交通、能源、社会发展、城镇建设、商贸服务等领域186个上报项目的申报上争工作，力争把农业综合开发、退耕还林成果巩固、山区低丘岗地开发改造、移民安置沃土培肥、高产农田建设、安全饮水等15个总投资达10.1亿元的大项目上争落户到竹溪，为加快财政增收奠定坚实的产业基础。
    二、坚定不移地把保障民生等重点支出放在突出位置
    （一）努力增加收入、多途径争取资金、合理安排保障类支出。全力增加本级财政收入和社会保障类基金收入，优先安排以教育、医疗卫生、救济救助为重点的民生支出，确保民生类政策落实到位。
    （二）进一步完善社会保障体系，切实解决特困群体生活困难等问题。继续完善城乡社会保障制度，支持企业改制，逐步完善失业保险制度，逐步建立制度统一、标准有别的城乡居民最低生活保障制度，确保覆盖城乡的社会保障重点支出合理增长。
    （三）认真落实惠农政策，确保惠农政策落实不变味。一是按规定程序，认真做好惠农补贴基础数据的收集、公示、审核、填报工作，打牢补贴落实基础。二是严明 “一折通”发放纪律，无条件的执行财政部门、财经干部是直接落实责任单位和责任人硬性规定，确保惠农政策、资金落实到位。三是建立完善、规范的惠农政策资金查询网络体系，将所有惠农政策、补贴到户资金一律上网公布，方便群众查询。四是严格财经纪