随着社会的发展和城镇规模的不断扩大，居民小区应运而生，而且越来越多。据不完全统计，截止2008年底，竹溪县城区住房总量已达195.80万平方米，住房20908套，大小居民小区达70余个。居民小区的建立，对改善广大居民的生活环境，提升城市功能，推动“三个文明”建设起到了积极地促进作用，但居民小区的管理是目前困扰广大小区居民的一大难题，也是小区居民向政府、价格主管部门和建设部门投诉的“热点”问题之一，投诉的“焦点”集中在居民小区的物业收费上。规范居民小区的收费行为，是目前解决众多居民小区各种矛盾和管理问题的核心。如何规范居民小区的收费？如何监管居民小区的收费行为？本文试就竹溪县居民小区物业收费现状进行浅析和对收费监管进行初探。 
    一、竹溪县城区居民小区现状 
    竹溪县城区房屋建设以竹溪河沿岸而建，竹溪河以北为老城区，竹溪河以南为新城区。截止到2008年底，竹溪县城区常住人口5.5万，城区内住房20908套，住房总量195.80万平方米，人平35.60平方米，已形成大小居民小区70余个，其中规模比较大的有卫家园小区、金叶花园、祥尔小区、怡景园、阳光花苑、月弓山庄、政府大院、紫金花园等，散布在竹溪河两岸。 
    2000年以前，竹溪县城区常住人口只有3万人，城区居民居住以单位家属楼和部分国有公房为主。2000年以后，随着城区人口的急剧增长、外地房屋开发商的进入和本地房屋开发商的崛起，房地产业蓬勃发展，规模或大或小的住宅楼不断建成并投入使用，早期居民小区初见端倪，但处于无序发展状态。以后随着政策的调整，居民小区建设逐步向规范化、规模化、有序化方向发展。 
    二、竹溪县城区居民小区收费存在的主要问题 
    （一）竹溪县城区居民小区物业收费类型 
据调查，目前竹溪县城区居民小区物业收费有以下两种类型： 
    1、合同收费型。2000年以后由房屋开发商建设的住房，所有住房的物业管理收费均写进购房合同，购房人在购房时即视同认可合同中关于物业管理收费的条款，合同少则签一年，多则签五年甚至更长。 
    2、协商收费型。竹溪县老城区由原单位家属楼改造的居民小区，物业管理费的收取绝大部分是协商收费，即由一人牵头，经绝大部分住户同意收取一定数额的物业管理费。 
    （二）竹溪县城区居民小区物业收费标准 
据调查，目前竹溪县城区居民小区物业收费的标准有以下两种类型： 
    1、按建筑面积收费。据初步统计，竹溪县城区居民小区按建筑面积收取物业管理费的约占73%，但标准不一，如有0.24元/月.平方米、0.48元/月.平方米、0.50元/月.平方米等。 
    2、按户收费。竹溪县城区居民小区按户收取物业管理费的约占27%，根据居民小区建成时间的早晚等因素，收费标准也不一，如有16元/月.户、25元/月.户等。 
    （三）竹溪县城区居民小区物业收费存在的主要问题 
    1、管理机构不健全。据调查，竹溪县城区现有的居民小区全部没有成立业主管理委员会、没有制定相应的管理制度，居民小区物业管理处于无序状态。 
    2、收费无依据。竹溪