推进农村市场建设是农产品市场体系建设的重要组成部分，是贯彻“四个统一”、服务农村改革发展的重要途径，是工商部门服务百姓、执法为民的生动实践。近几年来，张家港市在全国率先走出了一条“发展规划城乡一体、公共服务城乡共享、基础设施城乡对接、社会文明城乡共建”的统筹城乡发展新路子。我们张家港工商局牢记责任使命，主动适应形势，以培育与城乡统筹发展相协调的农村市场为重要抓手，着力推进市场“三化”建设，促进了农村市场繁荣有序发展，提升了农村市场流通业态，较好地推动了社会主义新农村建设。

一、主动顺应城乡一体化进程，着力推进农村市场基础设施现代化

加强农产品市场体系建设，加大力度支持农产品批发市场、集贸市场等流通基础设施建设，是强化现代农业物质支撑和服务体系的重要内容。为了进一步促进农产品流通，建立农产品和大市场连接的稳定渠道，针对张家港市农村市场总体规模偏小、布局结构不尽合理、品位档次不够高、部分市场硬件建设和服务设施严重老化等问题，我们在充分调研的基础上，于2005年初向市政府提交了《关于加快全市农村市场升级改造的调研报告》，并向市政府作了多次专题汇报，积极推动张家港市将农村市场升级改造工作列入了政府为民办实事工程，纳入新农村建设的整体规划，并出台了政府扶持、贴息贷款等市场升级改造所急需的优惠措施。我们坚持“政府主导、市场实施、社会监督”的工作思路，主动当好参谋，科学制定市场改造标准、目标任务，明确市场改造时限、责任单位，积极指导市场开办者整合市场资源，用足用好优惠政策，全面推进市场升级改造工作。通过三年的努力，全市累计扩建市场16个，升级改造市场18个；市场摊位数由改造前的4723个增长到7283个；市场年成交额由改造前的42.7亿元增长到67.8亿元；经营者平均年收入达到2.8万元，比改造前增长了近30％。全市农产品流通渠道更加快捷，农民的收获周期越来越短，有力地带动了农村市场的繁荣。

二、积极适应百姓消费需求，着力推进农村市场服务功能现代化

在实施农村市场基础设施改造过程中，我们主动适应农村市场管理经营者和百姓的多元化消费需求，把提升服务功能、拓宽服务领域、创新服务手段作为重中之重。一是强化市场准入。为确保农产品流通顺畅，我们紧紧抓住“市场准入”这一关键环节，开辟农产品进入市场的“绿色通道”，并注重对各类市场实施严格的商品质量监管。全面实行“商品来源可追溯”、“不合格商品退市召回”、“市场主办方先行赔付”、“索票索证”等制度，引入电子商务、代理、配送、品牌专卖等新型流通业态，在市场内营造竞争、服务和品牌经营的理念，引导科学、健康的消费观念，市场门类更趋完善合理，市场交易规模日益扩大，商品质量不断提升，场内经营者商品质量责任意识和自律意识也逐步增强。据统计，市场改造后年成交额比改造前递增58.78％，消费投诉