搞好部门统计工作之我见——部门统计工作存在的主要问题及对策
部门统计作为整个统计的重要组成部分已越来越受到各级重视和关注。近年来,郴州在强化部门统计管理,狠抓部门统计工作取得了一定成效。部门统计工作得到加强,基层基础较为扎实,原始记录比较健全,数据来源有根有据,统计台帐整齐规范,数据质量不断提高。2006年以郴政发[2006]22号文件出台的《郴州市部门统计工作管理暂行规定》,更进一步明确了部门统计工作职责任务,为提高部门统计工作水平,规范和改善部门统计工作管理起到纲领性作用。但随着市场经济的建立和受机构改革等因素的影响,郴州部门统计存在统计人员更换频繁、统计业务培训不到位、统计方法滞后、统计手段落后等现象,表现在统计数据的采集、填写、汇总、审核等工作环节中存在一些问题,影响了统计数据质量。
一、部门统计工作存在的主要问题及其对统计工作的影响
(一)领导重视不够,统计机构不太健全。目前,郴州各部门除个别单位单设统计机构外,大部分是放在计财科、信息中心、办公室等科室兼职统计,尤其是需设置综合统计的而未单设,将各项统计工作分散在各不同专业科室,协调难度大,很难确保各项统计数据的质量。有的部门安排专职统计但无编制,统计人员难以安心;有的单位即使设置了专职统计岗位,似乎从事统计工作的同志也低人一等,难以发挥统计人员的主动性。有的部门甚至认为:统计岗位可有可无。
(二)队伍不够稳定,统计力量比较薄弱。部门统计人员变动相当频繁。一是机构变动引起。常常是才培训不久的统计员,又换成新人。统计队伍的不稳定性,业务素质势必得不到保证。二是统计政治待遇低引起。长期以来,统计人员默默无闻,无私奉献,难以得到领导的认同和赏识而得到重用提拔。三是统计经济待遇差引起。现实生活中,统计工作“清水衙门”,统计工作地位不高,工作辛苦而待遇又差。而从事档案、信访、纪检、计生、民政等工作都有专业岗位津贴,唯独统计兼职又多又杂,又没有专业岗位津贴。政治经济待遇不高造成心理不平衡,大凡稍微素质高点、年青点,都会千方百计调离统计岗位。
(三)制度不太规范,统计方法明显滞后。在部门统计工作中,存在数出多门、基层工作不太规范、报表变化频繁等现象。有的部门在未设置综合统计的情况下,为各自工作方便擅自设置或增加各种报表发往基层单位,这不仅加大了基层统计负担,也影响统计原始数据的质量。随着形势发展的需要,部门报表指标的不断调整、改革,而相应的统计配套制度不到位,如统计口径、计算方法、指标含义等,使基层统计人员在执行中难度也较大,很难保证统计数据的准确、可靠。
(四)硬件设备不足,统计手段落后。随着社会信息技术的飞速发展,统计数据处理对计算机的配置要求增高。但从目前部门现状来看,差距较大。县以上部门统计虽然基本上都使用电脑,但配置相当落后,且相当部分数据源头处统计还停留在手工操作阶段。基层统计人员对现行的一些基本网络传输知识缺乏,有的部门县级向市级报送月报、季报还采用传真的形式进行,再由市级统计人员手工录入各项数据汇总上报,这样既影响了工作效率,还会因录入而产生再生性错误。有的部门统计条件比较好的,也难以找到统计专用电脑,大多与本单位财务部门共用电脑,对统计工作带来诸多不便。有的部门市本级统计工作使用电脑,县市区仍然是手工作
搞好部门统计工作之我见——部门统计工作存在的主要问题及对策
本文2010-03-10 15:27:43发表“理论文章”栏目。
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