上面对基层统计工作不能说不重视，开统计工作会要讲，发文要提，而且提的频率越来越高，要求越来越多，标准越来越高，上级下基层检查统计工作的次数也一年比一年多，检查的内容也一年比一年多（一项工作弄得上面有顾虑，社会有看法，下面有难处，是非常值得深思的），而基层一些实实在在的问题和困难却一复一年地得不到解决。问题和困难具体表现在：

    一、无编

    当前乡镇工作人员编制一般只有17—23个，除去领导占编，一般办事人员只剩下3—5个编，有的甚至全部被领导干部占编。我区乡镇统计站虽然在“三定方案”中给予了明确，但没有单独的编制，属于在党政办中加挂统计站的牌子，从某种意义上来说，已是厚看一层了，至少没有包括在“xx工作等”那个“等”的范畴内。在最近一次机构定编中，编制管理采用的办法是“总量控制”法，卡的是编制总量，如果统计要设编，那么其他地方就要缩编，不是像我们想像的那样，下面想增编制就能增编制，当然，高高在上的“老爷们”自然不用去管这些，只管提要求，反正玩的是“空手道”。不可否认，非有必要要增编办法也不是没有，可以搞自收自支编制嘛，而统计又无生财之道，除非上面下拨工资及统计事业费。统计不像会计，会计是越往下走越有用，而统计是越往下走越没用，会计是为财产的微观管理服务，统计是为宏观决策服务。客观地讲，乡镇缺了统计工作照样转（这肯定是天理），如果都按部门的要求，每块工作在乡镇都要设专职的话，那么每个乡镇增加20个编制也绝对不够。我想，统计也要顾全大局，如果统计真的那么重要，国家统计局就可以直接出面搞编制，类似的做法不是没有，劳动就业、安全生产不就是这样搞的，又何苦年年压基层“打游击”式的去搞什么基本无法实现的专门统计编制呢？

    另外，由于乡镇统计员没有编制，坐别的“位置”搞统计，也势必造成统计队伍的不稳定，一般来说，从事3—5年就是老统计员了，也给基层统计队伍建设带来诸多隐患。

    二、少钱

    业务经费越往下走越少，统计工作越往下走越多。统计又无法给乡镇带来效益，对乡镇又不是非要不可的，特别是现在乡镇财政普遍吃紧，保工资、保运转都非常难。统计方面除要保证日常统计业务经费外（包括每次送报表的差旅费，有些差旅费还实行包干），每次进行普查还要求乡镇要大“出血”。缺钱就得先紧最需要的用，不很需要的就暂放一边，如每年上面要求乡镇订的《中国统计》、《中国信息报》和《国情国力》，有的统计员拿到订阅发票后一年半载都报不了帐。乡镇穷，乡镇难呀，在如此经济条件下搞统计还得要有点“阿q精神”才行。

    三、多事

    省统计局（队）有一、二百人，市统计