笔者在县统计局工作了二十年，对湖南县级统计工作情况较为熟悉,认为改革湖南县级统计管理体制很有必要。

    一、湖南县级政府统计机构改革的必要性

    目前，县级政府统计机构仍然沿袭“统一领导，分级负责的双重管理模式，即业务上接受上一级政府统计部门的领导，行政上受当地政府领导的管理模式。这种管理体制在计划经济时期可谓行之有效，但在市场经济条件下已逐步显现出其管理的苍白无力，已不适应当前统计工作形势的发展，大致有以下三个方面的不适应。
   
    （一）工作人员与工作任务不相适应。多年来，湖南县级政府统计机构受编制影响，平均职工不到20人，但担负着工业、农业、投资、综合核算等近30项专业的统计调查任务，每三年多一点的时间要组织一次大型普查，每年至少进行四次以上抽样调查，同时，还要接受当地政府布置的临时调查任务。这样繁重的任务凭20来人是无法保质保量完成的，往往只是穷于应付。

    （二）工作经费与工作任务不相适应。当前，湖南县级财政基本上属于保工资财政，即使有所盈余，资金分配也倾向于有直接经济效益的单位，统计工作所需经费难以保障。在正常年份，县级政府统计机构勒紧腰