从统计的行政职能谈统计执法的必要
统计部门是政府的组成部门,从行政决策体制的划分来看,统计部门既赋有信息子系统的职能,也具有参谋子系统的职能,是信息子系统和参谋子系统的组成部分,为行政决策系统的决断子系统服务。在社会经济生活日益发展的今天,统计部门依靠自身设备、技术和专业人才取得大量的社会信息资源。但必须要按照信息子系统和参谋子系统对信息处理的要求进行规范操作后得到的产品才能达到决断子系统的要求并为之所用。
信息子系统是指由掌握信息技术的专职人员、设备及有关工作程序组成的专门从事决策信息的收集、加工、传递、储存等工作。它是决断子系统的辅助机构,为行政决策提供资料。信息是为人们认识和改造客观世界的需要而获得的有关事务状态、关系特征和发展变化的表述。与公共政策相关的信息即行政决策信息,贯穿于从公共政策的制定、实施、评估到终止的各个环节。可以说,行政决策系统的正常、高效运转离不开信息活动。决策信息的基本要求是全面、及时、适用。只有根据准确全面的信息,才能保证制定公共政策的正确性;只有及时的信息,才能及时的制定政策并解决问题;只有适用的信息,才能提高其针对性,减少对决策者的干扰,从而快速制定政策。它的主要职能是:(1)收集信息,就是广泛收集有关国家和社会公共事务各方面的信息,力求全面、准确,以完整地、真实地反映客观情况。(2)加工处理信息,把收集起来的信息进行一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地整理、分析、归纳,筛选出精华资料,剔除去多余的甚至是虚假的资料。(3)传递信息,就是要把加工处理好的信息传递到决策者手中,为制定政策服务。信息的传递要求及时、快速,过时的信息价值为零,无助于政策地制定;错误、虚假、表述含糊的信息会给社会问题分析、政策问题的界定带来困难,进而
从统计的行政职能谈统计执法的必要
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本文2010-03-10 15:26:31发表“理论文章”栏目。
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