我局就《统计法》、《湖南省统计管理条例》贯彻执行情况在全县进行了调研，并配合市局领导检查了中央粮食储备库、工商银行、桃江县自来水公司这几家单位的统计基础工作情况。之后，我们又对全县部分单位统计基础工作及在岗统计人员的情况进行了一次调查。调查发现，近年来我县的统计工作虽然取得了不错的成绩，统计工作环境有了较大改善，统计在全县社会发展和经济建设中发挥了较为重要的决策咨询作用，统计事业不断健康有序发展。但相对来说，全县的基层统计工作建设还相对较为薄弱，与统计工作的客观要求相差甚远。因此，加强基层统计基础工作建设，提高统计工作水平已刻不容缓。

    一、我县基层统计工作现状
    
    1、统计网络不健全。从某种意义上讲，基层统计网络也就是乡镇基层统计机构以及统计人员的设置和配备问题。我县目前基层统计工作基本上是一种松散的、不稳定的网络结构，构成这个网络结点的统计人员不仅承担着繁重的统计工作，也大都兼任着其它的工作，如大部分单位统计工作是由会计兼任，有的是由工会主席兼任，有的乡镇统计员是经管站人员兼任，这样，导致部分统计人员往往安不下心来，统计工作缺乏相对的稳定性和连续性。

    2、统计队伍不稳定。由于统计工作的繁重琐碎和统计人员的清苦贫寒，尽管基层单位都配备了统计人员，但专职的极少，我县基层单位中只有个别企业如九通锑业等几个单位，15个乡镇统计人员都是兼职人员，而且统计人员变动频繁，个别单位甚至一年几换。按《统计法》规定，更换统计人员必须征求上级统计部门的意见，但实际上很少这样执行。统计人员的频繁变动，造成了统计资料遗失、统计数字不能衔接、统计人员业务素质不高等现象，严重影响了统计工作的连续性和完整性。

    3、统计资料不完整。调查中我们还发现，一些基层单位由于统计人员更换过于频繁，统计员之间交接手续不完整，致使统计资料丢失、损坏，年度统计资料断档现象较为严重。同时，一些基层统计人员工作责任心不强，没有严格按上级统计部门的规定和要求设置统计台帐，对统计资料的归档不够规范。 

    4、乡镇统计服务不到位。在一定程度上，基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面基层统计人员少，而各种统计调查过多，个人