“民以食为天，国以农为本”。粮食是社会稳定和经济社会健康发展的保证。确保粮食安全是我国长期的战略方针，是调整农业产业结构，促进农民增收，搞好“三农”工作重中之重的任务。在**县农业发展进入了以增加农民收入为中心、以农业结构战略性调整为主线的发展时期，在近几年来，由于种种原因导致耕地面积、粮食播种面积、粮食总产量和人均粮食占有量“渐渐逐年减少”的趋势，在这样的新情况下，能否在确保粮食生产稳定发展的基础上，统筹兼顾粮食生产与结构调整的关系，不断加大农业产业结构调整力度，提升农业产业化经营水平，促进农民增收，促进农村经济社会发展，对于**这样一个农业基础薄弱、自然生态环境脆弱、生产技术水平低、抵御自然灾害能力差、农村经济社会较落后的山区特困县，更是全县国民经济社会可持续发展中必须高度重视的重要环节。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

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