同志们：
   2010年全市交通运输工作会议是交通运输局组建后召开的第一次工作会议，也是我市交通运输改革发展进入攻坚阶段召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全省交通运输工作会议和市委六届十九次全体（扩大）会议、市政府第一次全体（扩大）会议精神，总结2009年工作，分析当前形势，部署2010年任务，动员全系统上下进一步坚定信心，奋力拼搏，职能转型，重点突破，确保完成“十一五”目标任务，推进交通运输业和队伍建设全面进步。

根据会议安排，我讲四个方面的意见。

一、2009年工作回顾

2009年是新世纪以来**交通最为困难的一年，也是交通改革发展力度最大的一年。面对燃油税费改革和行业中极其复杂矛盾的严峻挑战，局党委坚持“城市转型，交通先行”的战略，科学决策，沉着应对，团结带领全系统广大干部职工，砥砺奋进，共克时艰，以改革创新的勇气破解当前难题，推动交通长远发展，各项工作取得了新的成绩和突破。在2009年度全省交通运输系统“综合考核”和“安全生产目标考核”中双双荣获第一名，连续第二年荣获“全省交通运输系统先进单位”、“全市信访工作先进单位”等称号。

一是抢抓机遇，路网工程建设大提速。

创造性开展前期工作，在全省公路建设年度计划普遍大幅下调缩减的情况下，全力争取到省厅投资7460万元，新上g311段园段改建、s202萧淮路平山口段、s303泗永路百善西段大修等三个项目。

抢抓扩大内需机遇，全力推进重点项目的质量和进度。在燃油税费改革后新的融资体系尚未搭建，全省新建、改建交通、项目几乎无一开工的情况下，我市公路建设逆势上扬，投资突破4.5亿元，国省道和农村公路建设全部提前或超额完成任务。我市第一条一级公路s202萧淮路一期改建工程（西山隧道至百善）比原计划工期提前3个月完工通车。s101五宋路（五里郢至宋疃）改建工程比原计划工期提前5个月完工通车。首个世行贷款项目s303改建工程（百善街至宿州交界处）超额完成年计划的80%。泗许高速**段在2009年我省13条新开工高速公路建设中，第一个完成了先行用地上报国土部批复工作，第二个完成了全部用地报批工作，确保了如期开工。提前一年完成“十一五”规划的1070公里农村公路“村村通”建设，新开工路面宽度一律不低于4米；并在全省率先开展“村村通”完善工程，对2007年之前建设的790公里路段实施路肩硬化、错车道、安全警示标识等附属设施建设，提升了农村公路的安全性和通畅能力。

加强工程管理和质量监督，严把建设项目设计关、审批关、原材料关，规范招投标程序，深入开展农村公路质量管理年活动，加大检查频率和整改落实力度。全市路网项目验收合格率100%，农村公路关键指标一次性抽检合格率94%，比2008年上升1.9个百分点。

二是主动作为，交通监管服务能力有效提升。

治超工作取得阶段性成效。在全国首创由地市发起跨区域联合治超，从**、徐州、宿州两省三市“淮海行动”扩展到安徽、江苏、河南三省七市“淮海携手行动”，得到交通运输部充分肯定，中央及省级12家主流媒体予以专题报道。在此基础上，坚持政府主导、部门联合，24小时治超，有效控制s202平山口路段恶性超载问题，保障了公路安全畅通。

着力完善公路管养机制。在国省干线养护中新推出公路养护考核制度和各公路分局之间、道班之间的竞争奖惩机制，提高道工出勤率和好路率，强化公路的大中修管理、危桥改造和日常性、预防性养护。全年投入养护资金886万元。s305建成文明样板路。在五个乡镇试点农村公路管理养护体制改革，明确县区和乡镇政府为责任主体、日常管养资金由财政刚性规定，改善了养护质量和路容路貌，段园镇的经验在全省养护试点中采用。

致力道路运输健康发展。客运、货运、出租、维修、驾培五大行业专项整治和质量信誉考核收效明显。规范出租车行业管理，出台了新的管理办法，由市民和出租车驾驶员直接参与选出新的车体颜色和推荐车型，全市出租车公司由9家整合为3家，进一步强化了公司化管理。推行班线客运公车公营，新开通**至合肥商务大巴。实施3路公交车产权改造，提高服务质量，方便了市民出行。加快城乡客运一体化，全市行政村通客车率提高到98.7%。引导货运物流业快速发展，开通**至南京、上海等多条物流专线，我市物流网络已遍及全国100多个地级城市。全年完成公路客运量5564万人次，旅客周转量180509万人公里，货运量4388万 吨，货物周转量768411万吨公里，同比分别增长5.7 %、10.8 %、6.7%和12.3%。

提高水运管理水平。改造2道标准化渡口。开展水运企业经营资质核查、船舶营运证年审和船员适任证书审验。完成船舶质量整顿任务。

坚持不懈抓好安全生产和应急管理。新制定交通行业安全生产管理办法、事故隐患排查制度、考核奖惩办法等一系列安全监管制度。着力开展“安全生产年”和交通运输安全生产宣传教育、安全执法、安全生产治理“三项行动”。加强春运等重点时段和水上渡运等重点区域、重点部位、重点环节的安全监管。全市交通运输安全生产形势平稳，应急管理机制不断健全。

三是改革创新，交通体制机制进一步理顺。

坚持年年有创新，全年制定落实重点创新计划12项，其他创新计划50项，收效明显。与市公安部门联合建立大中修工程交通安全协作机制的做法得到省公路局充分肯定。

在全省率先实施交通行政执法体制改革。按照精简、统一、效能，权责明晰，行政审批权、监督检查权、行政处罚权三权分离和规范自由裁量权行使的原则，从2008年6月至2009年9月，历时一年三个月，高标准组建市交通行政执法局，并在很短的时间内由组建转入正常运行。将路政、运政、征稽三支队伍整合为一，减少执法扰民，集中行政处罚，统一执法管理。

积极应对燃油税费改革。撤销二级公路收费站。在全省统一组织的税务部门招考之外，创制两个分流安置渠道，一是部分人员划转组建执法局，二是出台政策鼓励提前退休，将已退休人员（含遗属）纳入社保体系，合理分流安置富余人员580名，确保了交通行业稳定，解决了历史遗留的沉重包袱。

运管处、公路局同步制定了新的“三定”方案，工作重心向强化行业管理职能转移。新成立的市公路路政大队强化路面巡查，有效维护了路产路权。

探索建立公路建设拆迁工作责任制。贯彻落实 “一路一协议”，由涉及的地方政府负总责，沿线地方政府和供电、电信等相关部门承担相应费用，先拆迁到位，再进场施工，取得显著成效， s303改建仅用一个月就完成了前期拆迁工作。

四是夯实基础，党的建设、队伍建设、行业文明建设取得新成效。

坚持以人为本，深入开展学习实践科学发展观活动和交通系统落实效率年活动，实施素质提升工程、制度化建设工程、外树形象工程、文明创建工程、人才导向工程、纪检监察硬化工程等六项工程，开展周末学习日、“每天半小时、双月一本书”、交通论坛、岗位练兵等四项学习活动。最大限度地调动干部职工的积极性和创造性，营造风清气正、干事创业的良好环境。市汽运公司开展的“四力四性”教育，市交通行政执法局、市公路局开展的岗位大练兵活动都取得了实效。

建立“凭工作立身，以贡献论英雄，公平公正公开”的用人导向。出台《**市交通局聘用制干部管理办法》，强化对干部的激励监督。在透明公正的民意测评基础上，推行各级机关科室之间、各级机关与下属单位之间、各单位之间三个层面的干部轮岗交流，选拔基层的优秀干部到机关培养，机关的优秀干部到基层锻炼。运管处在全局率先实行中层干部竞争上岗、其余人员双向选择。全局共交流调整干部58名，没有发生一起信访。

硬化纪检监察。抓住教育、监督、惩处三个关键环节，探索源头防治腐败、规范行政权力运行的新机制，开展廉政文化建设试点，建立落实向交通基础设施建设重点工程派驻纪检员制度，全面推行续聘、新聘科以上干部和新上岗、转岗执法人员的廉政谈话制度，廉政交通建设实现工程优质、资金安全、干部廉洁和群众满意，为行业发展提供了坚强的政治保障。

大力打造“团结、奉献、严细、创新”的**交通精神和交通文化。组建交通艺术团，唱响《**交通之歌》，评选“和谐交通十佳人物”，开展形式多样的活动。在全市公路收费窗口、交通政务窗口，市、县交通局机关，市公路局、运管处、交通行政执法局、海事局，市汽运公司及所属汽车客运站，全市各出租车公司等五大类别深入开展“微笑服务，温馨交通”活动。进一步弘扬主旋律，提升行业服务质量。全局干部职工的主流意识和奋斗目标趋于统一，形成了团结和谐、共谋发展的良好局面。

一年来，交通战备、老干部、工青妇、综合治理等其他各项工作都取得了积极的进展。濉溪县交通局各项工作也取得了显著成绩。

回顾2009年，交通工作在困难中前进，在改革中发展，在极为不利的条件下取得了极为不易的成绩。最为难能可贵的是，全行业上下形成了一种昂扬