同志们：
今天我们召开全局干部职工大会，全面回顾总结2009年度工作，对2010年工作进行安排部署，动员全局广大干部职工继续发扬不骄不躁、埋头实干的作风，激励大家以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，全身心投入到新的一年工作中，推动全市环境保护工作实现更大的跨越。刚才，我们对在过去一年中做出突出成绩的先进集体和先进个人进行了表彰和奖励。在此，我代表局党组向他们表示热烈的祝贺！今天受到表彰的单位和个人仅仅是我局先进群体和个人中的代表，另外，每一位干部职工在2009年一年中兢兢业业，默默奉献，都为我市的环保工作做出了突出贡献，在这里也向大家表示崇高的敬意！下面，我着重讲两点：
一、2009年工作回顾
刚刚过去的2009年，是我局各项工作取得丰硕成果的一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，在深入学习实践科学发展观活动的大力推动下，紧紧围绕市委、市政府建设现代化宜居城市的目标，以创建国家环保模范城市为总抓手，坚持不懈地实施“蓝天碧水工程”，强力推进污染减排，不断加大环境执法力度，圆满完成了省、市政府下达的各项目标任务，全市环境质量实现了整体提升，为全市经济社会转型发展、安全发展、和谐发展提供了重要保障。
（一）扎实开展学习实践科学发展观活动，全局科学发展水平全面提升
按照市委的统一部署和要求，在市委第十二指导检查组的精心指导下，从2009年3月13日开始，我局以“新起点，新思路，新环境，争创国家环保模范城市”为主题和实践载体，突出特色，全员参与，强化措施，扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。在历时半年的学习实践活动中，我局严格按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实3个阶段6个环节的各项任务，取得了明显成效。
在学习调研阶段，我们坚持一手抓学习培训，一手抓调研实践。一是在学习培训过程中，坚持集中学习与个人自学相结合，学理论与记笔记、写心得相结合，学习教材与专题辅导相结合，组织集中学习20次40个学时，全局干部职工平均完成笔记2万余字，累计撰写心得体会320余篇。为使每个干部职工深刻领会科学发展观的本质和内涵，在邀请市委党校副校长卢路教授进行科学发展观理论专题辅导的基础上，局党组负责人又结合工作实际，以“深入学习实践科学发展观推动环保工作实现新跨越”为题，对全局干部职工进行了辅导。二是积极开展了集中调研和专题调研。局党组成员带领各科室、局属各单位负责人多次深入到丹河人工湿地施工现场，了解情况，解决问题，为施工单位创造了良好的施工条件和环境，保证了丹河人工湿地工程的建设进度；同时深入到一化、金驹煤矸石电厂等企业进行调研，为企业排忧解难。在集中调研的基础上，局党组成员又分别组织分管科室、单位负责人深入各自联系县（市、区）及部分重点企业进行了调研，完成了8篇调研报告。三是在组织全局副科级以上干部，围绕“工作作风，思想意识，工作创新，工作能力，工作落实，为职工办实事、办好事，党风廉政和廉洁自律”七个方面进行讨论的基础上，开展了解放思想大讨论，收到良好的效果。
在分析检查阶段，我们严格按照《实施方案》要求，有计划、有步骤的开展工作。一是多形式、全方位征求意见，共向省党代表、市人大代表、政协委员、企业服务对象、基层党员代表等社会各界征求意见建议40多条。二是深入开展谈心交心活动，认真填写谈心记录卡，做到了一谈一卡。共谈心32次，填写谈心记录卡32张。三是认真组织召开领导干部民主生活会和党员组织生活会，广泛开展了批评和自我批评。四是精心撰写领导班子分析检查报告。通过开门纳谏，广泛听取群众意见，认真查找问题，深入分析原因，使分析检查报告充分反映实际、真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧。
在整改落实阶段，我们紧紧围绕突出问题抓整改、抓落实。一是认真制定整改落实方案。针对查找的问题和征求到的意见、建议，经过反复研究讨论，制定了整改落实方案。将8个方面16个具体问题逐一列入整改落实项目，明确了目标、措施、责任人、责任单位和整改时限。二是加快整改方案的落实进度，重点抓好建章立制工作，先后制定完善了《局机关理论学习制度》、《局务会例会制度》、《考核奖惩制度》、《环境信息报送奖励办法》等规章制度。三是及时组织学习实践活动“回头看”，巩固学习实践活动成果，查找不足，弥补差距，抓好落实，保证16个具体问题按时限要求逐一落实到位。
通过扎实开展学习实践科学发展观活动，全局上下解放了思想、更新了观念，找准了问题，看到了差距，理清了思路、明确了目标，促进了各项环保中心工作的顺利开展，全局科学发展水平全面提升。得到了省委指导检查组组长樊计宽，市委副书记冯建平的肯定。
（二）坚持不懈地实施“蓝天碧水工程”，环境质量实现整体提升
1、强力推进丹、沁“两河”流域环境综合整治。一是对沁河流域实施总量控制，提高准入门槛，控制污染物新增量。二是扎实推进化工行业生产工艺废水零排放技术改造，全市已投产的9家煤化工企业中，天脊中化、晋丰煤化工、兰花阳化、巴化4家企业已经按要求完成技术改造，其余5家企业正在抓紧实施。三是加快丹河人工湿地工程建设步伐。2009年9月底，一期工程通水运行，累计完成投资3500万元，丹河河道形成1500米长40米宽约6万余平方米的景观水面；建成105亩垂直流人工湿地，栽种芦苇62万株，香蒲48万株，初步形成日处理污水3万吨的能力。
2、全力保障群众饮水安全。全面巩固2007、2008两年集中式饮用水源地综合整治成果，与市监察局联合对全市10个集中式饮用水源地污染源整治情况进行专项督查；投资200多万元，更新各类水源标志327处，设置交通警示牌15处；对水源地一级保护区内的污染源进行集中整治，取缔“小旱厕”、“小作坊”等各类污染源37处；完成了全市85个乡镇70个饮用水源地的区划及调查工作，切实保障了全市广大人民群众的饮水安全。
3、综合整治市区及周边环境。一是强力推进燃煤锅炉清洁能源改造工作。市区128台常年运行燃煤锅炉全部完成清洁能源改造。年可节约原煤4.82万吨，减排二氧化硫386吨、烟粉尘173吨。二是狠抓扬尘污染防治。在继续采取对市区主要路街实施喷雾降尘，对公共裸露地面覆盖抑尘网，喷洒抑尘剂等措施的基础上，我局与市建设局、市行政执法局通力配合，不断加大对市区所有65家建筑施工工地扬尘污染防治情况的执法检查力度，下达限期整改通知书62份，对在建的20栋楼责令停工整改。三是扎实推进区域环境综合整治。对市区周边及城乡结合部的煤场、灰场等各类物料堆场进行了清理整顿，对陵沁一级路周边的环境脏乱差问题进行了集中整治。
通过采取以上措施，全市环境质量实现整体提升。2009年，市区空气质量二级以上达到352天，较去年同期（347）增加了5天；其中一级天数创历史纪录的达到103天，较去年同期（76天）增加27天。空气综合污染指数控制在1.84,较去年同期（2.01）下降了0.17,降幅为8.5%；空气质量稳定达到国家二级标准。全市地表水环境质量明显好转。丹河出境的后寨断面、沁河出境的拴驴泉断面水质均达到功能类别要求；沁河润城断面好转为三类水质。全市集中式饮用水源地水质达标率达100%。2009年，我市在全省“蓝天碧水工程”成就展上摘取金奖,荣获山西环保创模奖，并喜获第六届中华宝钢环境优秀奖。
（三）坚定不移地推进污染减排，约束性指标持续“双降”
2009年，我们通过层层分解指标，落实责任，强化措施，不断加大污染减排力度：一是确定实施了22个重点减排项目（二氧化硫减排项目8个，化学需氧量减排项目14个），分解落实到各县（市、区）和重点企业，并坚持每月检查调度，每季督促落实，半年核查核算，全年总体盘点。二是继续加快污水处理工程建设步伐。在市区、高平、阳城、晋煤集团4个生活污水处理厂和巴公工业废水处理厂相继建成投运的基础上，沁水县生活污水处理厂于2009年10月份通水试运行，陵川县污水处理开工建设。三是大力推行清洁生产，对28家重点企业实施了清洁生产审核。
通过采取以上综合措施，全市主要污染物排放总量继续大幅削减，圆满完成了2009年省政府下达我市的主要污染物减排指标任务。
（四）持之以恒地开展环保专项行动，环境违法行为有效遏制
按照国务院七部委和省政府的部署，我们连续七年组织开展了“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动。对“两高一资”行业、铸造等行业进行全面排查整治，对全市所有垃圾填埋场和简易垃圾堆放场进行摸底排查。继续加强对重点排污企业的环境监管，采取日常检查和突击夜查的方式，对检查中发现的违法排污、超标排污等问题，从严进行处罚；对于排污不稳定的企业，专门派出执法人员实行驻厂督查，坚决杜绝偷排、超排现象的发生。全年累计出动环境执法人员3486人次，检查企业1102家，整治违法排污企业49家，市级挂牌督办1件，解决了一批突出环境问题，有效遏制了环境违法行为。
（五）毫不松懈地抓好生态环境保护，推进社会主义新农村建设
一年来，我们以社会主义新农村建设为契机，扎实推进生态环境保护，在全市范围内开展了规模化畜禽养殖厂专项执法检查全市共出动检查人员526人，排查规模化畜禽养殖厂174家。继续开展了生态示范创建活动，完成了6个省级环境优美乡镇、21个省级生态文明村、6个生态示范矿井、1个规范化畜禽养殖示范项目的创建任务。
（六）依托创模宣传教育平台，全面提高公众环保意识
围绕创建国家环保模范城市，结合第38个世界环境日，组织开展了一系列环境宣传教育活动。组织了“百人环保半日游”活动，使中学生