突出现代流通课题深化企业基础管理
努力推动**烟草向更高水平迈进——在2010年全市烟草工作会议上的报告
 同志们：
今天会议的主要任务是，贯彻国家局、省局年度工作会议精神，总结2009年工作，表彰2009年先进，安排今年工作任务。下面，我代表市局（公司）党组作工作报告，讲三个问题。
一、2009年工作回顾
2009年，我市行业以深入开展学习实践科学发展观活动为统领，以“上水平、保增长、促发展”为核心，以文化建设、“两标”管理和“双基”创优活动为载体，以“夯实五个基础、提升五个水平、推进五个创新”为手段，以加强经济运行调控，加大打假破网力度，扎实推进内部管理监督为抓手，有序、有效、有力地推进了各项工作，经受住了国际金融危机的严峻考验，实现了上水平、保增长既定目标，继续保持了**烟草发展的良好态势。卷烟销量稳步增长，全年销售卷烟87102箱，同比增长2.59％；卷烟结构明显提升，条均价达到了54.98元，同比增加3.36元；经济效益再创历史新高，全年实现税利23014万元，同比增长12.27％。
（一）加强经济运行调控，市场营销迈上新水平。继续落实国烟办（2008）20号文件要求，严格执行订单与预测分离和“四维三层”预测机制，进一步规范订单采集、货源组织和供应流程，提升了货源供应市场化水平，受到了国家局何泽华副局长的充分肯定，应邀参加全国卷烟销售工作会议并进行了交流发言。始终把价格作为第一信号，加强了卷烟市场价格监测与分析，为市场调控提供了基础信息。始终把培育全国性重点骨干品牌作为市场营销工作第一要务，创新品牌培育方式，充分挖掘农村市场潜力，关注上柜率、覆盖率和动销率，提高了全国性重点骨干品牌在**市场的占有率。2009年，我市行业经营全国性重点骨干品牌达到了27个，累计销售数量达到了53535箱，占总销量的61.46%，同比增加9328箱，增长21.08%。始终把稳定销量、提升结构作为市场营销上水平的出发点和落脚点，科学分解经营指标，防止了卷烟供应量起伏过大，加强了一、二类卷烟的组织和投放力度，全年销售一、二类卷烟6052箱，同比增长12.54％，在保证销量相对稳定的基础上实现了经济效益的两位数增长。进一步推进“双千”信息工程，拓宽信息采集渠道，丰富信息采集内容，加强信息分析研究，把握营销薄弱环节，建立改进预防机制，针对性地提高了市场营销工作水平。充分发挥信息化在提升营销工作水平方面的积极作用，进一步完善了货源自动化分配系统，积极稳妥推进了网上配货、网上订货、网上结算电子商务现代营销模式的构建。开展了“如何让客户赚钱”课题的研究与实践活动，在提升客户盈利能力和经营水平方面进行了积极探索，实现了零售客户10%左右的平均批零差率，调动了零售客户经营卷烟的积极性。加大了退出品牌消化工作力度，保证了库存结构的相对合理，为市场营销上水平奠定了基础。
（二）加大打假破网力度，市场监管迈上新水平。成功破获“1·4”、“5·14”两起达国家局标准网络案。全年共计查获各类违法卷烟案件338起，查获各类违法卷烟766件。移送公安案件7起，刑事拘留27人，逮捕26人，取保候审3人，已判刑10人，网上追逃5人。其中“1·4”非法销售假冒卷烟网络案涉及广东、福建、辽宁、河南等全国16个省市，涉案金额达5131万元，取得了我市行业在侦破非法销售假冒卷烟案件当中抓捕人数最多、涉案地域最广、涉案金额最大的重大突破。被国家局和公安部列为部级督办案并荣膺“2009年全国卷烟打假工作先进集体”荣誉称号。具体工作当中，全面落实卷烟打假工作责任制，开创了县县有案的良好局面。牢固树立打假破网全局一盘棋的思想，做到了各县局之间相互配合，联合作战，促使案件侦办工作得到了有效推进。牢固树立有假烟就有网络的意识，把打假破网与市场净化结合起来考核，促进了市场日常监管工作的积极性和注重在市场检查当中挖掘网络案件线索的主动性。充分发挥联合打假优势，加强了与公、检、法的配合，做到了快捕快诉快判，“1·4”网络案中的10名涉案人员分别被判处了7个月到7年的有期徒刑，共处罚金39.5万元，极大地提高了联合打假的震慑力。与**市邮政局建立了卷烟联合打假协作机制，开辟了新的打假通道。深入开展卷烟市场集中清理整治专项行动，做到了县级局局长、副局长亲自带队，全体人员深入一线，市局加大督查力度，有效推动了市场净化工作。以守好山西东南大门为己任，同高速交警联合，加大了对晋焦、晋济两条跨省高速公路的检查力度。2009年查获非法贩运卷烟案件15起，查扣违法卷烟282件，占查获卷烟总量的36.76%。注重在市场检查当中挖掘网络案件线索，阳城县局从市场检查当中查获的61.5条假冒卷烟入手，以“资金链”为突破口，成功侦破了“1·4”网络案。畅通打假举报渠道，开通了“12313”举报电话，建立了打假举报保密、奖励制度，有效推动了卷烟打假工作。城区局通过举报线索，以“社会物流运输渠道”为突破口，成功侦破了“5·14”网络案。
（三）加强内部管理监督，规范建设迈上新水平。加强了对权力运行的管理监督，完善了内部控制各项制度，健全了议事规则，严格执行了决策程序，充分发挥了投资、预算、薪酬、绩效四个委员会的作用；积极推行办事公开，坚持了政务企务每季度一次定期公示制度；落实了职工代表大会制度，召开了一届四次职工代表大会，对企业的重大决策、重要事项以及涉及职工切身利益的问题进行了审议表决；加强了对投资、采购、出租等项目合同的管理，聘请资深律师对2009年以来发生的45份合同进行了认真审核把关。以上措施确保了重大决策的科学规范，保证了权力在阳光下透明运行。加强了对卷烟规范经营的管理监督，牢固树立了“决不能以牺牲规范为代价换取卷烟销量增长”的思想意识，从10个方面积极开展了卷烟经营监督专项检查工作，依托内管信息平台，加强市场走访调研，认真开展了卷烟经营月度自查、季度检查和通报整改工作，保证了全年未发生一起违规经营案件。充分发挥审计监督职能，加强了逐月财务收支审计，开展了对两个劳动服务公司经营情况以及职工食堂开支情况的审计，组织了阳城芹池农村管理服务大厅基建工程投资、市局机关外墙涂料粉刷项目以及高平市局办公楼维修等项目的结算审计，共核减工程价款13.45万元，平均核减率达到了9.27％，全面履行了审计监督职责。加强了财务管理监督，严格执行了预算管理制度，加大了对预算执行差异的分析，有效降低了成本费用；开展了资产处置、国有资产管理自查以及小金库专项治理工作，进一步规范了资产和资金管理行为；落实了卷烟消费税政策调整工作，保证了税收及时足额清缴入库，全年上缴税金达到了12346万元，同比增长44.08％。加强了依法行政工作的管理监督，对行政执法、行政许可、涉案物品管理规范进行了监督检查，跟踪了存在问题的整改情况。开展了“三项检查”自查工作，完善了相关制度和工作流程，按程序开展了陵川县局（营销部）、芹池农村管理服务大厅等工程投资项目的招标、监督、管理工作，做到了所有书面资料全部装订成册，实证资料全部录入系统运行，促进了工程投资、物资采购、广告促销等项目的严格规范。加强了对党员领导干部的教育，开展了一系列廉政教育和警示教育活动，与市检察院联合建立了预防职务犯罪教育机制，开展了预防职务犯罪知识讲座，坚持了每季度一次党组中心组理论集中学习和副科以上干部述职述廉制度，促进了党员领导干部自律行为规范的养成。加大了月度绩效考核工作力度，及时调整和完善了绩效考核方案，认真开展了月度绩效考评工作，突出了中心工作目标落实的实地调研和员工行为规范的客户调查，坚持了月通报、月奖惩、月兑现制度，在充分调动工作积极性的同时进一步促进了管理和服务行为的规范。
（四）大力开展“两标”管理和“双基”创优工作，基础管理迈上新水平。扎实推进贯标工作，发布了**烟草iso9000质量管理体系文件，提出了“坚持标准、执行文件就是提升工作水平”的贯标理念，组建了行业内审员队伍，开展了内部审核工作，接受了省内行业评审，加大了不符合项的整改力度，推动了贯标工作深入开展。认真开展行业对标工作，对指标差距进行了分析研究，加强了影响指标因素的控制和管理，对标工作取得了一定成效，2009年我市行业人均劳动效率、人均卷烟销售收入、单箱卷烟经营费用、单箱卷烟管理费用四项指标好于全国平均水平；人均劳动效率、三项费用率、单箱人工费用、单箱卷烟经营费用、单箱卷烟管理费用五项指标好于全省平均水平。深入开展了优秀县局（营销部）创建活动，提出了“利用三年时间，六个县级局、四个县级营销部全部晋级优秀行列”的创建总体目标，确定了2009年省、市两级试点单位，坚持了全面铺开和重点推进相结合的原则，各基层单位能够对照标准深入查找不达标项，并明确责任逐条逐项进行落实，与此同时开展了试点单位模拟验收工作，组织人员赴清徐进行了先进经验的学习和补课活动，推动了优秀创建工作的深入开展。加强了企业文化和服务品牌建设工作，建起了文化宣传长廊，确定了文化建设考核内容，落实了企业文化三年规划年度目标，深入推动了“德泽文化”的宣贯工作。积极导入服务品牌理念，努力打造“德泽一心”服务品牌，在提高工业企业、零售客户、消费者以及行业员工“四个”满意度方面取得了进步。加强了物流贯标工作，坚持了以物流成本费用控制为重点的物流贯标工作理念，提升了物流工作效率和管理水平。全年优化送货线路5条，精简人员10名。物流费用总额同比下降3.52％，单箱物流费用同比下降9.28元，物流费用占销售收入比重同比下降0.18个百分点。不断提升信息化工作水平，加大了各类上线系统应用的督查力度，加强了信息系统的基础管理、应急管理、安全管理以及日常维护工作，为各项业务的正常开展发挥了积极的保障作用。切实加强了安全稳定工作，连续保持了我市行业安全经营零事故和综合治理零案件的良好局面，和谐稳定发展态势得到进一步巩固。深入开展了文明和谐创建活动，市局（公司）开展省级文明和谐单位创建工作，所属城区、泽州、阳城、陵川县局（营销部）开展市级文明和谐单位创建工作分别通过了省、市文明办的验收；与陵川县锡崖沟村开展了文明和谐共建活动，投资5万余元，为该村安装了景观路灯并捐赠电脑25台，被市文明办推荐参加“全省结对帮扶文明共建先进集体”评选活动，营造了企业文明和谐创建良好氛围。始终牢记行业社会责任，积极开展了弱势群体帮扶、偏远农村结对帮扶和“送温暖、献爱心”捐助活动，企业和员工共计捐款15余万元；积极组织了“世界环境日”等公益宣传活动，参与了创建全国文明、卫生城市活动，树立了**烟草行业良好的社会形象。
（五）始终坚持以人为本，队伍建设迈上新水平。深入开展了学习实践科学发展观活动，围绕党员干部受教育，加强了科学发展理论的教育和培训工作，做到了“真学、真信、真懂、真用”，增强了运用科学发展观指导实践的自觉性；围绕科学发展上水平，加强了调查研究和具体实践，提出了“夯实五个基础、提升五个水平、推进五个创新”的工作思路；围绕人民群众得实惠，认真开展了全员谈心活动、领导接待日活动、离退休老同志座谈和慰问活动，进一步改善了办公生活环境，在帮助员工解决工作和生活困难方面做出了积极努力，切实增强了员工的主人翁意识；开展了零售客户和消费者走访调研活动和弱势群体客户帮扶活动，进一步密切了客我关系。强化了市、县两级领导班子建设，按照习近平同志关于“领导干部要爱读书读好书善读书”的讲话精神，教育全市行业广大党员干部把学习作为一种政治责任、精神追求和工作需要，广泛学习各方面知识，做到了把学习过程作为研究工作、破解难题、指导实践、促进发展的过程，促进了党员干部思想素质和业务水平的不断提高。在具体工作中，注重坚持民主集中制，保持了各级班子之间的团结；注重提高开拓创新和解决问题的能力，提升了领导班子的领导水平和工作水平；注重强化各项制度措施的落实，做到部署了的工作认真督导，严格问责，提高了市局党组决策的执行力和有效性。切实加强了作风建设，把“四要”作风引申到了行业各项工作当中，促进了“四要”面貌的形成；开展了“学习‘右玉精神’大力加强作风建设”主题教育活动，牢固树立了“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”的发展理念。继续深化了劳动用工分配制度改革，完成了岗位薪酬等级评定，不同序列岗位排名第一的9名同志薪酬等级晋升了一级；建立了客户经理“技能、绩效、客户满意度”三维评价机制，并逐步向全员管理工作延伸，进一步提高了工作责任心，增强了工作主动性。继续加强了干部员工培训工作，参加行业职业技能鉴定培训152人次，全国行业县级局局长轮训3人次，全省行业基层员工轮训19人次；参加国家局培训10人次、省局培训98人次，市局（公司）组织培训11次，参加学习619人次，在提升干部员工队伍整体素质方面发挥了积极作用。
同志们，2009年的成绩来之不易，这是国家局、省局和市委、市政府正确领导的结果，是全市行业干部员工同心同德、共同努力、团结奋斗的结果。这些成绩的取得，标志着我们在“上水平、保增长、促发展”的道路上迈出了坚实步伐，极大地增强了全市行业干部员工的信心和勇气，必将激励我们在新的征程上继续奋勇前进。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识当前所面临的形势、任务以及我们工作中的差距和不足。就当前全国大形势而言，虽然经济发展的有利因素不断增多，但经济回升的内在动力仍然不足，基础仍然不稳固，情况依然复杂，压力仍然很大。对此，我们决不可以掉以轻心。就全国、全省行业总体工作来说，实现卷烟上水平、管理上水平、税利保增长仍然是今年工作的重点。省局李泽华局长在刚刚结束的全省行业工作会议上指出，要紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，积极转变发展方式，以全面加强管理为主线，强化骨干品牌提结构、突出基础管理控成本、严格监督管理重长效、深化干部改革增后劲、提升队伍素质激活力，加快建立完善现代卷烟流通和全员流程化管理体系，努力实现山西烟草向更高水平持续迈进。对此，我们必须要有充分认识。就我们的具体工作来讲，省局李泽华局长在全省烟草工作会议报告中，多次对我们过去一年来取得的突出成绩进行点名表扬，这既是对我们的鼓舞，更是对我们的鞭策，我们必须感到压力所在。我们的现代流通建设与全国网建会的要求还有很大差距，专卖市场管理工作水平有待进一步加强，成本费用控制和企业科学管理水平有待进一步提升，民主管理、办事公开有待进一步推进，干部员工队伍素质和水平还不能够完全适应行业发展的需要，全面实现**烟草由制度管理向企业文化管理的转变还需要我们继续努力奋斗。因此，我们既不能因为取得成绩而沾沾自喜，也不能因为面临压力而萎缩不前，必须进一步把思想和行动统一到国家局、省局和市委、市政府的决策部署上来，充分发挥自身优势，努力变压力为动力，下决心克服不足和困难，积极应对各种挑战，全力做好今年各项工作。
二、今年工作的总体要求
根据国家局、省局工作部署，结合我们具体工作实际，市局（公司）党组确定我市行业2010年“1156”工作思路：围绕一个中心，即把“卷烟上水平”作为2010年和今后一个时期内的中心工作；突出一个课题，即完成国家局何泽华副局长**调研提出的“在农村市场占比重较大或经济不太发达地区如何实现向现代流通