关于开展红盾卫士进社区的可行性分析　　
——在创建“五无”监管区工作中的一些体会　　
       停征“两费”后，为使工商队伍及时从“收费型”转变到监管型、服务型上来，省局适时提出了全省工商系统创建“五无”监管区的奋斗目标，先后各地均掀起了争创“五无”监管区、为民办实事的热潮，近一年来创建工作取得了很大的成效，也得到了政府的高度重视和广大人民群众的热烈拥护（苏仙区也不例外）。在努力创建的同时我产生了对几个问题更深层次的思考:    　　

   1、虽然取得了一定成绩，但如何让人民群众最大限度的享受“五无”监管区的实惠，从而树立工商在老百姓心中的地位，需要进一步思考；　　

   2、如何延伸“五无”监管区的纵深服务监管体系，从根本上避免“五无”监管区在以后的创建和维护中流于形式，需要进一步规划；　　

3、打造监管型、服务型工商，巩固和提高工商的地位，能不能将创建工作做得再细致一点，深入一点，建立起一种新的监管服务模式，克服以前收费监管模式留下的一些体制缺陷，真正将工商职能延伸到老百姓的日常生活，将工商履职行为达到老百姓的家门口，需要进一步探索。　　

基于这几个问题的思考，我有一个初步的设想：能不能开展红盾卫士进社区（农村、市场、学校）的活动，从而建立起一种新型工商履职模式。以下是我的分析：　　

    一、开展红盾卫士进社区的重要性和意义　　

    1、响应国家政策的需要。党的十七届四中全会要求：“……和广大群众紧密结合在一起，一切为了群众、一刻也不脱离群众，坚定不移依靠群众，虚心向群众学习、热心为群众服务、诚心接受群众监督……真抓实干、开拓创新，真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得实效……”，中央经济工作会议的一项主要任务也是“着力保障和改善民生，全力维护社会稳定”。那么红盾卫士进社区，将工商监管、服务职能阵地前移，是贯彻落实中央精神的具体体现，符合促转变、强民生、保稳定的政策要求。　　

2、工商监管模式创新的需要。市场监管的重心在于一线，帮扶企业的服务工作重点一线，消费者权益保护的解决途径也在一线。“收费时期”工商以工商所为拳头，按经济区域划分专管员的监管模式，有利于增强收费的合力。但是这种模式很难将监管力量沉潜下去，常常依赖于专项整治，对市场主体的监管巡查频率低，且难保证监管质量，给不法商贩一些可乘之机。红盾卫士进社区，可以将工商监管力量沉潜到第一线，监管结构呈现扁平化，突出局机关的指挥协调作用，强化各工商所的执法桥头堡作用，各社区红盾维权站的主战场作用，使工商监管维权触角延伸到人民群众的家门口，呈现撒得下，收得拢的渔网式执法体系。　　

3、履行工商职能角色的需要。群众红盾卫士进社区，能直接接触社区各个环节（老百姓用水用电、日常消费，范围内经营户的日常经营情况等）；能与群众联系密切，便于及时维权；能准确并且大量发现各种隐患、案件线索，便于提高打