对我县增加农民收入工作的思考　　
    农民增收是一项事关全局的大问题，既是一个经济问题，也是一个政治问题，始终是我党在农村工作的重要任务。因此，增加农民收入问题已是摆在各级政府面前亟待解决的重要工作。我县是传统的农业大县，有农业人口xx万人，占全县总人口的 xx%，2009年农业总产值xxx亿元，占全县国民生产总值的xxx5%，2009年农民人均纯收入xxxx元，仅为全国平均水平的一半，全省平均水平的xxx%，与全县城镇居民的可支配收入xxx元相比，更是仅为xxx%，收入差距明显。由此可以看出，要实现全县经济社会的突破发展，就必须千方百计增加农民收入。　　

一、我县农民收入现状　　

2009年我县农民人均纯收入为xxxx元，收入来源主要包括农业收入、农民外出务工收入、乡镇企业、第三产业务工收入、农产品收入等。同时由于国家价格政策作用，带动了农民收入的增加。农民负担减轻，也相对增加了农民收入。粮种、粮食直补、退耕还林和“家电下乡”、农村合作医疗等都进一步减轻了农民的负担。但由于城乡收入差距的进一步加大，农民增收面临了更大的挑战，带来了诸多的社会矛盾。　　

二、农民增收面临的挑战　　

随着全县经济的不断发展，目前我县农村经济的发展已从前几年的高速增长阶段转变为以注重效益为内涵的调整再提高阶段，随之而来的是农民增收速度放慢和空间的狭小，农民增收仍面临许多挑战。　　

1、增加产量对增加收入将不会带来明显作用。在农产品相对过剩的情形下，供给增加会导致价格下降，增产对增收的作用与过去相比不是很明显。　　

2、农民进城就业的机会将减少。近年来，随着改革的不断深入，城镇下岗职工大大增加，城镇失业现象日趋严重，对劳动力的转移形成了直接抑制。　　

3、薄弱的农业基础对农业的发展制约很大。我县农业抗御自然灾害的能力不强，科技含量不高，粗放型经营的模式仍然普遍存在。　　

三、农民增收存在的困难　　

1、干部群众的整体素质不高，农民自主创业的能力有限。在思想观念上，干部群众都想富起来，在行动方式上，都很勤劳朴实。绝大多数干部能认识到农民增收致富是各项工作的中心任务，但是对履行这项职责无能为力，满足于村内事务的协调服务，不知道如何跑市场、找项目，在经济发展上想不出办法。在自身技能上，农民群众还习惯于传统农业时代的生活方式，没有一技之长，对政府组织的培训积极性不高，每次培训不但免费发放笔、笔记本、培训资料，还要发误工补贴，农民群众缺乏技能，直接影响就业岗位收益的高低。尤其是目前大多数有文化的青年农民都已外出务工，更使得本地从事农业生产的劳动力素质偏低的问题显得较为突出，农民素质普遍偏低已成制约农民增收的瓶颈。　　

    2、农村剩余劳动力转移就业形式单一，极易受到危机冲击。过去转移安置思路是快转、多转，导致农村劳动力转移出现盲目性、自发性等特点，一部分农民工不愿经过深入的技能培训或只经过简单的引导性培训就往外转移。从转移方向上看，主要往省外尤其是东南沿海的外向型企业转移，忽略了省内的就近就地转移，特别是缺乏在农业内部消化剩余劳动力的引导措施。这种转移方式造成了从事农业生产的劳动力素质下降以及农民对外出务工的过分依赖。今年以来，由于受国际国际金融危机的影响，农民工就业形势严峻，靠劳务增收压力明显增大。
   3、农业生产资料价格年年攀升，制约了农民增收。农业生产资料价格上涨，农业生产成本就会上升，农业效益必然下降，从而制约农民增收。近年来，化肥、农药、种子、机械、人工等主要农业生产资料的价格上涨很快，这使农户生产性费用支出大幅度增加，