党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，认真总结了党执政以来加强自身建设的基本经验，明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。按照中央和省市委的要求，局系统各级党组织和广大党员干部要把认真学习、深入领会十七届四中全会精神作为2010年党建工作的重大政治任务，加强组织领导、精心安排部署，认真组织学习，全面贯彻落实。各单位中心组要把学习中央《决定》作为2010年党员干部学习的核心内容，周密制定学习计划，采取多种形式，力求全员覆盖。要通过广泛深入地学习和宣传，引导广大党员全面领会和准确把握四中全会的精神实质和深远意义，切实认清加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，不断增强贯彻落实全会精神的自觉性和坚定性。基层各级党组织要坚决贯彻中央和省市委关于党的建设的总体部署，紧密结合单位实际，全面推进党的各项建设，在加强理论武装、推进基层组织建设、扩大党内民主、深化干部人事制度改革等各方面进行深入地学习研讨。根据市委十二届十六次全会通过的《中共**市委贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》的要求，为推动局系统各级党组织和广大党员干部特别是领导干部学习领会好党的十七届四中全会《决定》精神，特制定局党委中心组2010年理论学习计划，请局系统基层各单位党委（总支、支部）中心组贯彻执行。
    一、学习内容（共分八个专题）
    第一专题：认清形势，深刻把握党的建设的基本经验、总体要求和目标任务
    深刻认识和把握建党89年、新中国成立60多年、改革开放30多年和应对金融危机以来的伟大历程和辉煌成就，进一步加深对新形势下加强和改进党的建设重要性紧迫性的理解；深刻认识和把握我们党加强自身建设的六条基本经验，集中体现了党在全国执政后加强自身建设的丰富实践，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展；深刻认识和把握“四个着眼于”的党建工作着力点、“五位一体”的党建工作总体布局、提高党的建设科学化水平的新要求，以及党的建设的总目标。当前，**正处于以科学发展为引领，加快转变发展方式，努力实现“转型发展、创新发展、跨越发展”的关键时期，要认真总结我局及系统内各单位加强党的建设的基本经验，充分认识当前面临的新形势、新要求、新任务，切实把思想行动统一到中央最新要求和省、市委的决策部署上来，推动局系统的党建工作再上新台阶。
    第二专题：深入学习实践科学发展观，努力开创我局各项事业科学发展的新局面
    全面领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深刻认识到发展市政公用事业必须走科学发展之路，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。在巩固和扩大“深入学习实践科学发展观活动”成果中，要紧紧围绕我市“提升市容环境、提升城市功能品质、提升城市人居质量”的目标要求，进一步解放思想、转变观念，改革创新，扎实作风，不断突破，着力提高推进科学发展、深化改革创新、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，努力开创市政公用事业科学发展的新局面。
    第三专题：加强学习型党组织建设，不断提高党员干部思想政治素质和实际工作能力
    深刻认识建设学习型政党是新时期加强和改进党的建设、提高全党的学习能力和实践能力的重要课题；深刻认识建设马克思主义学习型政党是我党站在新的历史起点上提高执政能力的必然要求和新的着力点，也是进一步动员全党抓住机遇、应对挑战、共克时艰的必然要求和重大举措。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，紧紧围绕我市“三个发展”和“三个提升”的目标，广泛开展理论学习活动，大力营造尚学好学、学以致用、以用促学的浓厚学习氛围，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，努力打造眼界宽、思路宽、胸襟宽的党员干部队伍，提高局系统各级党组织凝聚力和战斗力，为**市政公用事业的科学发展、和谐发展提供思想保证和智力支持。
    第四专题：坚持和健全民主集中制，积极推进党内民主建设
    深刻认识党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。要始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改革和完善党的领导体制和执政方式，提高党的领