同志们：
经市政府研究同意，今天在这里召开全市发展改革、价格暨企业上市工作会议，目的是贯彻落实全省、全市经济工作会议和全省发展改革工作会议精神，回顾总结去年我市发展改革、价格和企业上市工作情况，研究部署今年的工作任务。市委、市政府高度重视这次会议的召开，谢书记、龚市长在去参加全省城镇建设流动现场会议之前，专门过问了这次会议的筹备情况，对去年的发改工作予以充分肯定并专门作出批示，市人大陈秋保副主任、市政府王庆副市长、市政协刘迪光副主席亲自出席会议。刚才，王庆副市长宣读了谢书记、龚市长的重要批示，希望大家回去后向党政主要领导传达汇报并认真贯彻落实；建军主任、昌春局长分别总结了2009年的发展改革、企业上市和价格工作，并对今年的工作进行了精心部署，讲得很好，我都同意。请大家结合实际，在今年的工作中认真落实。
2009年，面对国际金融危机的不利影响，市委、市政府提前谋划、沉着应对，坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻落实“三保一弘扬”要求，围绕“止后移、争进位、站前列”的总体目标，带领全市人民积极作为、共克时艰，取得了赶超发展的重要阶段性成果。主要指标增幅均超年初预期，截止11月底，有7项主要指标的增幅在全省排位有所前移，我市生产总值占全省经济的比重本世纪首次突破10%，比2008年提高0.51个百分点，是近9年来提升最快的一年。能够取得这样的成绩非常不易，这得益于市委、市政府的正确领导，但是全市发展改革和价格管理部门围绕大局，紧扣中心，锐意进取，为我市经济社会发展也作出了重要贡献，取得了喜人成绩。突出表现在“两个前列、三个有序：两个前列，即跑项争资工作位居全省前列。一年来，全市争取国家和省资金18.62亿元，同比增长50%，超过前两年的总和，占全省的10.46%。与此同时，我市还奋力争取用地指标，共争取省级重大项目用地指标1.2万亩，增长49.3%，约占全省的1/3左右，促使很多项目顺利落地，得到凌成兴常务副省长的高度评价。企业上市工作居全省前列。2009年，全市有12家企业列入江西省上市工作计划，其中华伍制动完成了上市辅导，是全省向国家证监委上报发行材料的2个企业之一；正邦化工是目前全省唯一进入辅导期的企业；远大化工已与中介机构达成股改协议，金特建材前期工作进展顺利等等，我市企业上市工作得到省政府领导的高度评价。三个有序：一是重点工程推进有序。2009年，我市共有重点工程项目172个，其中在建项目128个，均比2008年翻了一番；全年到位资金80.89亿元，实际完成投资77.09亿元，创历史最好成绩，其中高胡一级公路竣工通车；明月山机场、昌奉高速公路已开工建设；洪屏电站通过国家发改委审批，有望在今年3月份开工；昌铜高速公路获批复立项，杭长铁路客运专线、咸宜吉铁路、丰电三期火力发电等项目的前期工作进展顺利。二是中央投资项目管理有序。按照百分之百开工建设、百分之百落实配套、百分之百整改到位“三个百分之百”要求，推行周报、旬报和月报制度，加强了对全市917个中央投资项目的组织实施和督促检查。在前两次中央扩大内需检查组的实地检查中，我市得到中央检查组和省里的充分肯定；在中央第三批扩大内需项目检查中，我市扩需项目列为全省免检项目，确保了中央投资项目的实施成效。三是价格管理工作有序。进一步加强了价格调控，启用价格基金680.26万元，有效平抑了市场价格、扶持了农业生产和困难群众生活。进一步强化了价费监管，全面清理了行政事业性收费和重要经营性收费问题，共取消收费项目125项；扎实开展了农资、教育、医疗价格及收费等专项检查，有效维护了市场价格秩序；将所有价费行政办理事项的办理时限缩短了40.68%，制定或调整调定管道天然气、自来水等价格标准29项次，并开展了价格服务进农户、进企业、进景区、进社区“四进”活动，有效拓展了价格服务领域。最近省发改委通报了去年群众对价格方面的投诉，**的投诉件最少。
总的来说，我市发改和价格部门的作风是扎实的，成效是明显的，是一个不怕吃苦、敢打硬仗、善打胜仗的团队，有一支综合素质高、协调能力强的队伍，市委、市政府对发改委和物价局的工作十分满意。借此机会，我谨代表市委、市政府，对全市发展改革和价格系统所取得的喜人业绩表示热烈祝贺，对全体奋战在发展改革和价格战线上的同志们致以衷心感谢和崇高敬意！希望大家在新的一年里，再接再厉，再立新功！下面，就2010年的工作我再讲几点意见，供同志们参考。
一、在**赶超发展的进程中，充分认识发改部门肩负的重要职责。
市委、市政府提出赶超发展的要求，靠什么赶超？靠重大项目，靠招商引资引进重大项目，靠跑项争资推进重大项目。没有一大批重点项目建设，就谈不上赶超发展。发改部门是争取和管理项目的综合部门，我们的工作能不能有所作为，直接关系到**的赶超发展成效。大家务必统一思想，从全局和战略的高度，深刻认识争取项目建设的重要意义，充分认识自己所肩负的重任，进一步增强做好发展改革工作的责任感、紧迫感。
（一）充分认识重大项目对**发展的重要性。项目建设关系发展全局，关系区域经济发展的整体水平。没有项目支撑，发展将成为无本之木、无源之水。省委书记苏荣指出：“项目是财源，项目是后劲，项目是关键，项目建设是永恒的主题”。现在各地面临的形势是一样的，遇到的困难是相同的，中央扩大内需的政策对大家来说都是机遇，关键是看谁能够抓住机遇。谁抓住了这个机遇，就能赢得主动，就能得到更多的资金和项目，就能在未来的发展中占得先机。否则，我们争取不到项目特别是重大项目，我们就会掉得更快，与别人的差距就会拉得更大。从当前情况来看，我们所面临的形势比较严峻，既没有中央企业入驻，全省拟建的几个重大项目又挨不到边，现在拟建的2个大型核电站，一个在九江的彭泽、一个在吉安的万安，每个核电站的投资都是五、六百亿元；鄱阳湖水利枢纽工程选址在九江，估计投资也要上千亿元。另外，对于目前在建的火电装机容量，我们一个千瓦都没有，丰电三期工程还只是在做前期工作。杭长铁路被我们争取到了，但相比之下，我们的高速公路在建里程在全省设区市中可能是最短的；明月山机场也争取到手了，但总投资只有5亿多元，如果扣除征地拆迁，就只剩下4亿多元，投资规模不算大。在这种形势下，我们如果不增强跑项争资的紧迫感和责任感，不抓紧包装和谋划项目，我们的固定投资就很难突破700亿，增幅也不容易达到40%。作为项目审批和管理的综合部门，各级发改部门所肩负的担子非常重，所承担的责任非常重大，所履行的使命非常光荣。希望大家在思想上要高度敏感，在行动上要紧紧跟上，决不能因为去年取得了成绩就沾沾自喜，只要我们头脑一不清醒、一沾沾自喜、一放慢步伐，我们的发展速度马上就会慢下来；要充分履行好职能，充分发挥好在跑项争资中的综合组织、协调作用，为**经济社会发展争取更多的项目。
（二）充分认识当前争取重大项目的政策机遇。目前经济虽有所回稳，但内生动力仍然不足，保持适度的投资规模依然是现阶段实现经济平稳较快发展的重要保障。今年的全国经济工作会议已经明确，继续实施积极的财政政策和适度宽松货币政策。全国和全省发改会也明确，今年中央预算内投资安排3926亿元，规模与去年大体相当，只减少了50亿元。这说明国家的投资力度仍然较大，争取项目和资金的工作仍然大有可为。特别是在中央第一批和第二批项目的组织实施中，中央和省里的检查组对我们的工作总体来说是满意的，这为我们今后的跑项争资工作打下了良好的基础。但也要清醒地意识到，尽管中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松货币政策，宏观形势总体可以，但微观层面上的操作肯定会受到控制。昨天晚上新闻联播报道存款准备金率上调0.5%，这就是一个信号，说明贷款投放将适当收缩，估计中央金融放贷的盘子减少三分之一甚至50%的比例。总之，随着后危机时代的来临和工作重心转向调结构、调增长方式，国家这种集中大规模的投资不可能延续下去，所以我市两级发改委要牢牢抓住政策机遇期，全力以赴策划项目、包装项目，争取挤进国家和省的项目笼子，切实做到在建项目施工进度要加快，规划中的项目要提前，前期工作力度要加大，以大项目推动大发展，以高投入拉动高增长。目前国家转移支付的力度很大，政策机遇对各地都是一样的，关键是看谁的工作主动，看谁的运作能力强，希望我们在这方面不要落后。
（三）充分认识我市争取重大项目建设的有利条件。目前，全市上下围绕“止后移、争进位、站前列”的总体目标，正在掀起新一轮的大开放、大发展，全市十大省级以上的产业基地正在积极推进，中心城区六大产业不断做强做大，一大批重大项目正在扩建、投产和落户。刚刚结束的全市经济工作会议指出，必须面向更大的空间，站在更高的战略层面找准**的发展定位，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，尽管目前只点明了38个县，但是整个鄱阳湖流域生态政策将会覆盖全省，所以我们要积极参与鄱阳湖生态经济区的建设，包装好项目、策划好项目、深化好项目