各位代表、同志们: 
    xx县第十五届人民代表大会第四次会议，经过各位代表和与会同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项任务，今天就要胜利闭幕了。大会期间，各位代表以高度的政治责任感，认真履行宪法和法律赋予的职责，群策群力，集思广益，共商发展大计，同绘美好蓝图，会议开得很圆满、很成功，是一次民主、团结、求实、鼓劲的大会。在此，我代表县委向大会的胜利闭幕表示热烈的祝贺！向新当选的县政府县长和县法院院长表示热烈的祝贺！向县人大常委会和各位代表及同志们的辛勤努力表示衷心的感谢！

    这次会议是在全县上下深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、全面落实科学发展观的关键时期召开的又一次十分重要的会议。会议认真总结了十五届人大三次会议以来的工作，客观分析了当前面临的形势和任务，科学谋划了今后一个时期的工作，对我们进一步明晰思路、强化措施、凝聚合力、推进发展具有十分重要的意义。下面，我就贯彻落实好会议精神，讲几点意见，供同志们参考。

    一、准确分析判断形势，努力推动经济社会又好又快发展

    从去年年底至今，县上相继召开了县委十二届六次全委扩大会议和人大、政协“两会”，对全县经济社会发展、党的建设等各项工作进行了全面安排部署。现在，目标已经确定，任务已经明确，关键在于抓好落实。

    一要坚定信念，切实增强加快发展的紧迫感和责任感。今年是顺利实现“十一五”目标的关键一年，也是衔接启动“十二五”规划的重要一年。做好今年的工作，完成预定的目标，面临着难得的机遇和严峻的挑战。近年来，经过全县上下的不懈努力，经济增长速度逐年加快，综合实力明显增强，但人口数量多，经济总量小，人均水平低的基本县情还没有从根本上改变；农业结构不断调整优化，特色产业发展势头良好，但农业基础薄弱，农民增收难度加大，扶贫攻坚任务依然十分艰巨；地方工业规模不断壮大，运行质量逐年提高，但工业企业量小质弱，支撑带动作用仍然十分有限；社会各项事业蓬勃发展，事关民生的一些突出问题基本得到解决，但公益设施建设滞后，保障体系不够健全，影响社会和谐稳定的因素还不同程度存在。我们必须正确分析和判断形势，抓住国家保增长扩内需，实施新一轮西部大开发，加快石羊河流域重点治理等一系列政策机遇，找准贯彻中央省市决策部署同xx实际的结合点，按照“一产调结构、二产打基础、三产抓提升”的总体目标，大力实施“四大战略”，发展壮大“六大产业”，团结带领全县广大干部群众，真抓实干，攻坚克难，努力推动全县经济社会又好又快发展。

    二要抓主抓重，着力在事关全局的重点工作上取得新突破。针对县情实际和面临的形势任务，我们要把主要精力放在谋大事、抓重点、解难题上，着力在重点工作和关键环节上实现新的突破。要以项目建设为载体，紧抓国家扩大内需的政策机遇，围绕基础设施建设、生态环境治理、保障改善民生等重点领域，争取和实施一批打基础利长远的重大项目，不断扩大固定资产投资规模，带动经济快速发展。要以调整优化结构为突破口，根据山区、井河灌区、黄灌区等不同区域的自然条件，进一步明确产业主攻方向，积极培育特色优势产业，努力拓宽农民增收渠道。要以外引内建为着力点，积极争取省市支持，加快工业园区开发建设，不断改造提升传统产业，积极发展新兴工业，着力培育新的经济增长点。要以石羊河流域重点治理为主线，大力发展以日光温室为主的设施农业，加快节水型社会建设步伐，大规模开展生态环境治理，不断增强可持续发展能力。

    三要统筹兼顾，加快推进城乡经济社会协调发展。要从科学规划布局入手，把城镇建设、新农村建设和扶贫开发有机融合起来，着力改善群众生产生活条件，扎实开展新农村建设，不断提升扶贫开发水平，积极推进城乡一体化建设。要从提高公共服务水平入手，在实现经济平稳较快增长的基础上，进一步加大对教育、卫生、文化等公益事业的投入力度，努力使广大人民群众共享改革发展的成果。要从解决群众切身利益入手，按照量力而行，尽力而为的原则，认真办理省市县确定的各项实事，切实解决好群众就业、住房、饮水、行路等热点难点问题。要从健全完善社会保障救助体系入手，努力扩大保障救助覆盖面，严格落实各项优惠政策，妥善安置困难弱势群体的生产生活。

   四要转变作风，进一步提高贯彻执行能力。政治路线确定之后，干部就是决定性因素。各级领导班子和领导干部要顾全大局、令行禁止，严格执行党和国家的方针政策，继续保持良好的精神状态和扎实的工作作风，确保会议确定的决策部署落到实处。要牢固树立全县上下“一盘棋”的思想，各司其职、各负其责，同心协力，密切配合，形成团结进取，推动工作的合力。各级领导干部要充分发挥表率作用，大力倡导求真务实的作风，说实话、办实事、出实招、求实效，对定下来的事要一抓到底，抓出实效。要严格落实领导责任制和目标责任制，建立完善联系基层、扶贫济困、公开承诺、民主评议和督查落实等相关制度，不断提高贯彻执行能力。要进一步完善工作实绩考核办法，建立科学的考核评价体系，有效发挥激励导向作用，充分调动各级干部的工作积极性。要切实加强勤政廉政建设，深入开展作风建设主题实践活动，集中整治干部作风漂浮、敷衍塞责和弄虚作假等行为，促进干部作风明显好转，推动各项工作高效落实。

    二、着力提高履职尽责能力，充分发挥人大的职能作用

    新时期、新阶段，人大及其常委会要继续保持和发扬多年来形成的好传统和好作风，充分发挥自身优势，自觉履行职能职责，积极为加快经济社会发展再做新贡献，再创新业绩。

    第一，不断加强制度建设，切实保障人民的民主权利。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，努力推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，积极为加快发展提供政治和法律保障。要按照适应经济发展、社会进步和提高人民群众政治参与热情的要求，进一步健全民主制度，拓宽民主渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。要围绕实现人民当家作