尊敬的各位领导，同志们：

大家好！在这2010年新春即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，召开全市文物旅游系统迎春工作会议，一起回顾过去，总结成绩，激发斗志，展望未来。市政府党组成员、分管领导刘建伟市长助理、市政府副秘书长曾武雄同志对这次会议的召开十分重视，今天专门出席会议并将作重要讲话。各县、区分管旅游工作的领导也参加了这次会议。我谨向出席今天会议的领导和同志们表示衷心感谢！并借此机会向大家拜个早年，祝大家新年身体健康！事业发达！万事如意！我已卸任市旅游局局长，新就任市文物旅游局党组书记，我很珍惜今天的会议，这是原市旅游局组织的最后一次会议，也是新组建的市文物旅游局第一次召开的全系统工作会议。下面，请大家允许我代表原市旅游局领导班子，对2009年全市旅游工作作一次总结回顾。

2009年，全市旅游系统在潮州市委、市政府和省旅游局的正确领导下，在分管领导刘建伟同志的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照省委、省政府“三促进一保持”和市委、市政府建设“宜居、宜业、宜游”城市的战略部署，以“打造国内外有重要影响力的历史文化名城”为目标，把开展深入学习实践科学发展观活动与开展“落实推进年”活动紧密结合起来, 把贯彻我省试行国民旅游休闲计划与推动全市旅游业更高更快发展紧密结合起来，开拓进取，改革创新，使潮州市旅游业呈现高速发展的良好局面。在全球金融危机效应和甲型流感影响“双重”压力下，今年旅游各项指标仍实现大幅增长，全年全市接待海内外游客307.71万人次，旅游总收入46.37亿元，分别比2008年增长25.5%和32%。全年无出现重大旅游安全事故和旅游质量投诉。旅游业已经成为全市经济发展一大新的增长点，潮州市逐渐成为粤东旅游中心和我省最受欢迎的旅游目的地之一。

一、深入学习实践“科学发展观”，不断提升旅游科学发展水平。

深入学习时间科学发展观是今年工作的重中之重。一年来，我们紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个要求，坚持认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。按照部署要求，切实做好“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段的学习实践，实现了“提高队伍素质，改进工作作风，创新工作局面”的奋斗目标。

在开展深入学习实践科学发展观活动中，我们坚持把进一步解放思想、创新观念放在首位，要求党员干部在学习实践活动中，要积极探索加快潮州市旅游发展的新观念、新思路、新策略、新举措，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思路观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。特别是针对潮州市旅游业在近年来快速发展的基本情况，以及市委、市政府打出的“打造国内外有重要影响力的历史文化名城”这一战略目标，进一步认真研讨如何开发全市旅游科学持续快速发展的计划思路，解决发展过程中面临的突出问题，以及如何适应当前面临形势和克服困难，进一步明确加快发展潮州市旅游业发展的总体目标、目标方向、发展思路和战略措施。在拟草潮州市贯彻省委省政府《加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》的实施意见上，提出加快潮州市旅游业发展要紧紧围绕打造“国内游重要影响力的历史文化名城”的发展战略，以“国家历史文化名城”和“中国优秀旅游城市”为优势，以潮州文化为依托，以建设古城文化区为中心，发展两县生态休闲旅游产品，借助“中国瓷都”等区域品牌，发展工业、会展、商务旅游及科普旅游，打造“古城文化游、乡村文化游、工业文化游”三大潮州旅游品牌。从而，为进一步推动潮州市旅游业的更快发展奠定了新的基础。在新思路、新策略的引领下，今年我们全系统上下较好地制订和落实了加快旅游发展的有效举措，使今年来全市旅游又持续出现突飞猛进的良好局势。

在深入学习实践科学发展观中，我们又十分注重突出“实践性”这个根本要求，以创新的观念、思路、策略积极实践、大胆实践，做到实事求是、改革创新，迎接工作挑战，战胜工作挑战。特别是在举办广东省第二届粤东侨博会暨潮州市第三届文化旅游节活动上，我们承担了“承办开幕式”等工作重任，以创意“系侨心”、组织“聚众力”、效果“合民意”而较好地完成了这项繁重的工作任务。

按照“侨博会”的工作分工，市局负责筹办开幕式项目、名胜游览、酒店接待和富丽戴斯度假酒店开工仪式等四项工作，在任务重、人手少、时间紧的情况下，市局发动和组织全系统干部职工，统一思想，增强信心，鼓足干劲，奋力拼搏，高质、高效地完成了“侨博会”分工的各项筹备工作。开幕式会场设计潮味浓郁，红头船等设计创意紧贴“侨”字主题。在现场布置工程量大，雨天施工难度高的情况下，全体人员夜以继日，顶风冒雨，确保工程顺利完成。首次组织的广济桥合拢仪式及民俗文化巡游表演凸显潮州传统文化特色，祭祀韩江及大锣鼓、英歌舞、布马舞等表演场面壮观热烈，博得赞赏，并于今年冬至日专场举办“感恩韩江”大型文化表演，让广大市民观赏同乐。针对今年侨博会规模庞大、邀请领导嘉宾多而潮州市酒店接待能力不足的实际，一年来，我们坚持积极引导，细致支持全市酒店的新建、改建、评星工作，努力提高酒店的接待能力和服务档次，尽力适应“侨博会”的接待服务要求。为此，市局派出专人深入各家酒店“蹲点”进行指导、检查，促成多家酒店的新建、扩建、装修、更换设备布草、组织员工培训，增加酒店接待总量，提高酒店服务水平。在侨博会接待难度“超常”的情况下仍圆满完成接待工作。为做好组织名胜游览工作，市局花费较大精力，专门编制印发了四万多字的导游资料，抽调60多名导游员进行专项培训，侨博会期间细致做好1000多名参加名胜游览嘉宾的组织、协调、导游工作，确保嘉宾尽兴游览。侨博会分工工作的圆满完成，充分体现了全市旅游系统在深入学习实践科学发展观上取得的政治性更增强、工作作风更扎实、机关办事效率更高的良好成效，充分体现了全市旅游系统上下一致、团结拼搏、不畏艰难、奋发向上的优良精神风貌。

二、扎实组织实施“落实推进年”活动，努力增强旅游科学发展实力。

开展“落实推进年”活动是市委、市政府为推动潮州经济实现“抓住契机、奋起赶超”而做出的一项重要决定。一年来，市局紧紧围绕这一决定部署，进一步明确责任主体，强化责任意识。在全系统上下掀起一个“抓落实、促发展”的干事兴业热潮，使 “落实推进年”三项“牵头责任”工作和四项“协办责任”工作得以有效地推进落实。从而进一步推动了潮州市旅游科学发展实力的增强。

（一）推进经营服务的提质升级。

1、积极引导优秀旅游景区开展创建国家4a级旅游景点活动，增强全市旅游景点的吸引力和竞争力。今年来，市旅游局成立创建4a级景区工作指导机构，重点指导饶平绿岛山庄、淡浮院两个景区开展创建4a级景区工作。一年来，绿岛山庄、淡浮院充分依照国家4a级景区的标准，积极进行扩建和整改。如绿岛山庄新增建一座“香域华府”的高档餐厅，在建一座可容纳200人入住并配套会议设施的楼房，同时，对景区的环境进行全面整合，突出庭园景观特色，营造浓郁的休闲度假旅游氛围。淡浮院扩建了《中国历代书法碑林》，更加突出文物收藏院的文化魅力。经市局初评，这两个景区初步达到4a级景区标准，今年1月21日已通过省评审，上报国家旅游局，争取近期通过国检。

2、重视加强酒店的建设工作，努力提高潮州市的旅游接待服务能力。为缓解酒店“少而小”的“瓶颈”，一年来，我们把加强酒店建设摆在重要位置。首先是大力引导新建酒店，先后有富丽（戴斯）酒店、潮州国际大酒店、汇景大酒店、宝华大酒店及凤凰台宾馆等几家规模较大和较有特色的酒店动工、在建或建成，将新增客房1000多间。其次是以“侨博会”为契机，推动金龙大酒店、汇侨大酒店、金信大酒店等进行全面改造装修，提高了服务环境和档次。潮安县海逸大酒店通过改造装修，被评为四星级酒店。第三是发动民营企业投资兴办社会旅馆，如“宜比佳”、“绿洲”、“丽晶”等旅馆，以及以民居改建的“府城客栈”等，有效地改善了潮州市旅游的接待服务能力。

3、创建“潮州市旅游咨询服务中心”。建立全市旅游咨询服务网络，完善了旅游城市功能，提高了城市的旅游服务水平。首先在环城南路广发楼开设了“旅游咨询服务中心”总站，向广大游客提供咨询、预订、投诉等六大功能服务。一年来已接待游客服务1000多人次。近期将在古城区牌坊街及两县县城新增三个咨询服务分站，逐步使潮州市旅游城市服务功能向国际旅游城市的要求接轨。

（二）推进区域旅游的务实合作。

1、重视发展加强对台旅游交流与合作。抓住台湾旅游直接开放的契机，积极发挥潮州市地处全省对台旅游前沿的优势，积极做活对台旅游区域合作文章。首先，是主动起草《关于加强潮州市对台旅游交流与合作的建议意见》上报市委，提出了“实施以台引台、构筑粤东旅游合作前沿平台、培育潮州市对台旅游热点、构建对台旅游多元发展格局、积极开展入岛宣传促销、建立对台旅游发展奖励机制”等六项措施。其次，是加强与台湾旅游界的联系。6月份台湾经贸考察团莅临潮州市，我局领导作了专题旅游推介，引起了热烈反响，台湾旅游同业公会同仁当即表示将同潮州市建立旅游合作关系。10月份，应台湾金门县旅游商业同业公会的邀请，潮州市旅业10多个单位的代表访问考察了金门、澎湖等，进一步加深了三地的旅游互动合作。11月份，我局领导参加潮州市经贸考察团访问台湾，通过召开旅游推介会，同台湾旅游界人士进行了广泛的接触，并发出邀请，近期台湾旅游界人士将组团前来潮州考察，进一步洽谈旅游合作事宜，逐步扩大台潮旅游区域合作交流的范围及效果。

2、积极加大同粤东和海峡西岸经济区各市的区域旅游合作，不断提升潮州市在区域旅游中的地位和作用，并借助区域旅游的合作优势，加快潮州市旅游发展步伐。今年来，积极参与粤东旅游发展规划和海峡西岸旅游发展规划的编制工作，提出要把潮州市发展成为粤东旅游中心城市、海峡西岸旅游走廊的重要“驿站”，广东对台旅游合作的“桥头堡”等发展定位及工作思路和措施，使潮州市旅游在区域旅游合作发展中扮演着重要“角色”，争当“排头兵”。3月份，组织赴福建厦门、漳州、泉州地区考察，4月份组织赴福州参加两岸经贸洽谈会，11月份，组织赴厦门参加海峡旅游博览会，并参加了在江西赣州召开的闽粤赣十三市旅游局长联谊会，签署了加强区域旅游合作的“赣州宣言”，从而有效地推进了周边区域旅游的合作。进一步发挥潮州市位于海西腹地、闽粤交界处的地理优势和文化旅游资源优势。

3、积极培育和拓展区域合作旅游线路。主动与厦门、汕头、梅州、汕尾等联系合作，把各市的交通优势、景区优势、特色优势、文化优势进行整合，串点成线，资源互补，开拓出若干能吸引中远途游客、航空落地客的特色线路，发挥潮州市“广东东大门”的地理优势，以潮州市旅游为“跳板”，将厦门、汕头的远程游客引入到闽南、粤东旅游，将闽南、珠三角两地的游客互引到两地旅游，大大增加了入潮旅游的客流。今年华东、广西、江西以及日本、韩国等国内外莅潮游客明显增多。同时，还以潮客文化为切入点，积极推动潮州与梅州的旅游区域合作和线路对接。组织到梅州市考察，合作举办“潮人故里、客家祖地”宣传推介活动，并向国内外推出“潮客文化旅游专线”、“潮客寻根游专线”，探讨发挥潮客文化优势的互动合作旅游，还借助“韩江缘”的情结，成功地与梅州大埔县联合举办“潮州?大埔两地互动万人旅游活动”。

（三）推进古城旅游的整合管理。

古城文化区是潮州文化旅游的精髓，继“广济桥”修复开放后，“牌坊街”也开始对外开放，从而使古城文化旅游区真正开始形成。为把古城文化旅游区打造成为潮州文化旅游的重要品牌，提升全市旅游的知名度，一年来，市旅游局和湘桥区旅游局积极发挥职能作用，全力配合各服务部门大力加深对古城区旅游资源的整合和经营服务的管理工作。市旅游局切实提出将古城文化旅游区建设成为国家5a级景区的目标，提供创建思路和建设标准，推动古城文化旅游区旅游功能配套建设，