坚定信心  狠抓落实 扎实推进全市现代烟草农业建设
为认真落实市委二届七次全会精神以及市委书记**同志在全会结束时的重要讲话，为今年全市现代烟草农业建设工作开好头、起好步，经请示市委书记**同志，市委、市政府决定召开全市2010年烤烟生产工作会。刚才，市烟草公司经理**同志传达了全省烟叶生产工作会议精神，对全市2009年现代烟草农业建设工作作了总结，对今年的工作作了安排，我完全同意。待会市委李书记还将作重要讲话，请大家认真学习和贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、全市现代烟草农业建设取得了跨越式发展

2009年，全市现代烟草农业建设和全市经济社会发展大局一样，是“在困难中突破、在危机中发展”的一年。为全市的经济发展、财政增长、农民增收发挥了十分重要的作用，主要表现在以下几个方面：

（一）烤烟生产规模达到全省重点骨干烟区水平

2009年全市收购烟叶100万担，其规模水平达到全省重点骨干烟区，是**烤烟生产历史上的一个重要里程碑，这是一个跨越式的发展，是全市各族人民共同努力的结果，是市委、市政府认真贯彻执行省委、省政府决策，正确领导的结果。

（二）烟叶生产水平进一步提高，烟叶收购工作达到烟农、政府、工业、商业四满意

全市收购烟叶100万担，上中等烟比例为90.11%，较去年提2.91个百分点，均价15.22元/公斤，比去年增加1.37元/公斤，增幅10%（全国均价14.5元/公斤，比上年增0.68元，全省均价15.4元/公斤，比去年增0.73元）；实现收购总值7.61亿元，比去年增加1.33亿元，增幅21.2%，实现烟叶税1.76亿元，比去年增加3770万元，增幅27.3%；平均亩产值2186.78元，比去年亩增加246.32元。

（三）烟叶质量明显提高，风格特色得到工商企业的广泛认可

2009年全市烟叶等级纯度、合格率明显提高，国家局对我市的烟叶收购抽检综合等级合格率为78.6%，省局对我市烟叶收购及工商交接质量监督检查综合合格率为73.12%，特别是最重要的一项指标，国家局对我市工商交接等级合格率达到67.4%，居全省第二位（全省62.98%）。经红云红河、湖南中烟、山东中烟等企业的质量评价，认为**烟叶成熟度好、油份足，烟碱适中、化学成份协调，香气风格更加突出，香气整体表现为清香飘逸细腻，工业可用性高，烟叶质量得到了国家局、省局检查组和专家的好评，得到了工商企业的认可和肯定。

（四）特色优质烟叶生产规模扩大，**烟叶知名度进一步提高

2009年，全市烤烟生产更加注重突出重点、突出特色的工作思路，积极定向引入工业企业，确定种植品种，制定技术方案，共建品牌导向型基地，在收购烟叶100万担中，特色优质烟叶比例达62%，其中红大32万担、k326  20万担（全等级出口4.5万担）、nc297  10万担。

（五）烤烟生产组织管理机制创新，专业化服务水平提升

2009年，全市烟区全面推行“公司+村委会+合作社+烟农”的组织管理模式，建立烤烟生产专业合作社349个，覆盖了全市96%的烤烟种植面积，这一组织管理机制的创新，有效地调动了村、组干部的工作积极性，烤烟种植区域连片集中程度提高，促进了育苗、预整地、植保等专业化服务的开展，烤烟生产组织化程度的不断提高和烤烟生产专业化分工、社会化服务进程的推进，促进了《**烤烟综合标准》生产技术措施的落实到位。2009年全市烤烟生产在机械化作业、农家肥施用、移栽节令、规模化种植以及特色烟叶生产等方面都取得了新的突破。

（六）为全市经济社会发展作出重要贡献，得到了全市人民的肯定和省政府的表彰

2009年，全市gdp214亿元，其中农业增加值67亿元，占31.3%，对全市经济增长的贡献率为20.3%，拉动全市经济增长2.5个百分点。全市农民人均纯收入达到3119元，同比增长14.8%。农业农村经济为全市经济社会发展作出了积极贡献，这当中，烟草是头功，全市财政总收入25.69亿元，其中烟草上交税金56933万元，同比增加16646万元；全市一般预算收入15.81亿元，其中烟叶税17590万元，同比增加3770万元，**烟草为全市经济发展、财政增长、农民增收作出了重要贡献，得到了全市广大人民群众的赞扬和肯定，同时得到了省政府的表彰，省政府授予市政府、昌宁县政府先进单位光荣称号，省烟草公司授予市烟草公司、昌宁县烟草公司先进单位光荣称号。

二、主要做法

（一）思想认识统一早、安排布置动手早，抢占先机、先胜一筹

年初，面对严峻的经济形势，市委、市政府主要领导超前谋划、及早部署，把加快现代烟草农业建设作为应对金融危机的重要举措，把烤烟生产纳入全市经济发展的全局统筹考虑，把烤烟生产作为农业农村工作的头等大事来抓。全市上下思想统一、认识提高，全市广大烟农、基层干部的生产积极性空前高涨。市政府及时出台了《**市人民政府关于2009年全市烤烟生产的意见》和《**市人民政府关于加快新烟区建设和发展的意见》，及早明确目标任务、政策措施和工作要求，使五县区在生产组织安排上心中有数、工作主动，在具体操作上，动员群众早、统一认识早、工作布置早、措施落实早。因此，“烟叶防过热”得到较好落实，全市合同内丰产烟