以科学发展观为统领，积极应对宏观经济 形势变化，做好当前各项工作
—局长在**市粮食局中心组理论学习（扩大）会议上的讲话
同志们：
    这次中心组理论学习（扩大）会议，是在岁末年首,辞旧迎新之际,是在继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期召开的，会议具有特殊而重要的意义。会议的主要任务是学习全国组织部长、全市组织工作会议及市委九届六次全会等精神，研究分析当前国内外粮食经济形势，动员系统上下，群策群力，以科学发展观为统领，积极应对宏观经济形势变化，做好当前各项工作。

    一、粮食形势和系统内部发展环境分析

    2009年，在国际金融危机严重冲击、自然灾害多发重发、国内外市场波动频繁剧烈、粮食生产制约因素不断增多的困难形势下，中国粮食生产再获丰收，连续6年实现增产，达10616亿斤。粮食持续稳定发展，为保持国内市场稳定、价格平稳提供了有力支撑，为应对国际金融危机冲击赢得了战略主动，为推动国民经济企稳向好奠定了坚实基础，为确保经济社会发展稳定大局作出了重要贡献。

　　2010年，是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年，也可能是我国新世纪以来经济发展所面临形势最为复杂的一年。我国宏观经济还面临许多不确定性，形势依然十分复杂，宏观调控的难度越来越大、要求越来越高。“粮食乃百价之基”，继续保持粮食稳定发展的好势头、努力保持市场稳定和价格合理水平，对今年管理好通胀预期、实现经济平稳较快发展，具有更加重大而特殊的意义。必须从全局和战略高度，毫不松懈地抓好粮食生产，确保粮食生产不滑坡，努力实现粮食稳定发展。这是今年三农工作的基本取向和政策基调。但是，继续保持粮食稳定发展的难度越来越大、挑战越来越严峻。国际金融危机对我国农业和农村经济的负面影响仍在持续，国际市场主要农产品价格震荡，国内粮食比较效益下降，粮农的种粮积极性不高。从粮食流通的角度看，云南逐渐由原来的“产销基本平衡”转变为销区，供需偏紧的局面更加突出，粮价上行压力不断加大。在这种大背景和形势下，作为粮食主销区的中心省会城市，粮食缺口较大，确保全市粮食供需平衡的任务愈发艰巨，确保全市粮食安全的责任愈发重大。

    从系统内的发展环境看，去年以来，系统内信访维稳和安全生产也存在一些问题，这些问题现实地摆在我们面前，必须直接面对、必须认真思考、必须科学解答、必须有所作为。

    二、认清形势，狠抓工作落实

    基于对当前形势的判断和分析，当前要全力抓好以下工作，具体而言就是要抓住“五个坚定不移”。

    （一）坚定不移抓好理论学习，促进思想解放，推动工作落实

    全市粮食部门一是要迅速掀起学习党的十七届四中全会和省委八届七次、市委九届六次全会精神的热潮，把思想和行动切实统一到中央和省市委对形势的判断、对工作的要求上来，坚定信心，再鼓干劲，开创全市粮食工作新局面。二是要在学习中进一步解放思想，在实践中深化认识，在探索中更新观念，在创新中转换思维，真正实现由解放思想向解放行动转变，冲破一切阻碍科学发展的思想桎梏，切实履行职责，狠抓工作落实，做好食用植物油储备，粮油收储、轮换，秋粮收购工作，加强与省外粮食主产区的产销合作，狠抓粮源、管好储备，实现确保全市粮油有效供给、确保全市粮油市场基本稳定、确保全市粮食质量安全。三是统筹考虑做好2009年粮食流通工作总结和2010年工作安排。四是做好春节期间粮食供应和市场稳定工作，确保全市粮食市场供应充足，品种丰富，质量完好，价格基本稳定。五是要切实做好春节期间系统安全生产和维稳工作。六是要认真组织对离退休老同志、伤残军人和军烈属、困难职工的节日走访慰问活动。六是坚持廉洁从政原则，遵守中纪委和省市纪委廉洁从政有关规定，大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，让粮食系统干部职工度过一个欢乐、节俭、祥和、平安的新春佳节。

    （二）坚定不移抓好基层党建工作

    一是明确加强和改进党的建设的重大意义和总体要求。党的十七届四中全会通过的《决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设具有里程碑意义的纲领性文献；市委九届六次全会通过的关于贯彻中央《决定》的实施意见，充分