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严格执法保国家利益 科学管理创烟草和谐
 ——记河北省**市烟草专卖局稽查支队长***
  ***，大专文化，1982年4月加入中国共产党。从事专卖管理工作15年，现任**市烟草专卖局专卖监督管理科科长、稽查支队支队长。自2002年调任市局专卖科长以来，他在本职工作岗位上，切实履行《烟草专卖法》赋予的神圣职责，严厉打击违法经营和制售假冒卷烟活动，严格内部管理，促进规范经营。工作中，他恪尽职守，无私奉献；大义凛然，执法如山；临危不惧，冲锋在前，带领全市专卖执法人员，在规范**卷烟市场经济秩序工作上取得了突出成绩，深得广大干部职工的高度赞誉。

狠抓卷烟“双打”，履行神圣的法律职责。卷烟“双打”工作是专卖管理工作的第一重点，是践行“维护国家利益、维护消费者利益”的直接体现。为维护**卷烟市场秩序的稳定，发挥专卖保驾护航作用，***同志认真贯彻落实《烟草专卖法》及实施条例和相关的法律、政策规定，狠抓打击违法经营和制售假冒卷烟工作，进一步提高本地卷烟市场的净化水平。在他的组织带领下，近年来**卷烟双打工作连创辉煌，累结硕果。从2004年到2008年8月份，**市共查处涉烟违法案件13374起，其中假冒卷烟案件5259起，查扣涉嫌违规卷烟27489件，其中假冒卷烟24136件，捣毁制假和贩藏假烟窝点166个，破获制售假冒卷烟网络大案6个，查获各类制假机械246台，其中yj14/23型卷接机组21套，判刑61人。成绩的取得，是与智慧和努力分不开的，是用实际行动来诠释的。

积极协调，促进卷烟联合双打工作机制的建立与发展。打击违法经营和制售假冒卷烟活动，事关国家和人民的利益，事关烟草专卖制度的贯彻实施。针对卷烟市场状况不断变化的新形势，***同志通过深入冷静的分析，敏锐的指出，当前的卷烟双打工作不能仅仅依靠烟草一个部门，而应该紧紧依靠当地党委、政府，紧密团结公、检、法、工商、技术监督等执法部门，多“管”齐下，多措并举，联合治理整顿卷烟市场经济秩序。在领导的支持下，他积极向**市委政法委请示汇报，并多方协调公、检、法等执法部门。在他的努力下，2004年3月18日，**市委政法委组织召开了整顿规范烟草市场经济秩序联席会议，会议以市委政法委文件的形式制定了《公、检、法、烟草联合“双打”工作制度》，建立了卷烟联合双打长效工作机制，进一步加大治理整顿烟草市场经济秩序工作的力度。通过定期召开联席会议、及时沟通案情信息等手段，联合双打工作机制发挥了重要作用，当年就破获制假售假案件1004起，查获制假设备163台（套），拘留不法分子91人，批捕45人，有力打击了卷烟领域的不法活动。2005年，在他积极协调下，**市烟草专卖局与河北高速交警总队**支队建立了联合“双打”长效机制。机制建立后，高速交警部门共协助查获违法运输案件50余起，有力打击了利用高速公路长途贩运假冒卷烟的违法行为。2007年，在他的积极协调下，**市局又扩大联合双打的地域和范围，与毗邻的北京市房山区烟草专卖局建立了长期的打假联席机制，为深入开展卷烟打假工作提供了机制保证。2007年破获的“京冀4.03跨国销售假冒卷烟网络案”就是联合机制发挥作用的最好例证，也是***努力工作的最好回报。

追根溯源，全力铲除制售假烟的根源与隐患。**卷烟市场具有一定的特殊性，集烟叶种植、卷烟生产、卷烟销售于一体。由于原材料、交通等条件便利、利润丰厚，**既存在卷烟经营者从事违法经营的现实情况，又存在不法分子从事制售假冒卷烟活动的潜在可能。针对这种情况，***同志没有满足于打击现行的制假售假和非法经营活动，他想的是如何切断“罪恶的黑手”，从根源上杜绝不法行为。通过对多年实践经验的总结，他提出实行“两手抓”战略，即一手抓打击非法经营，一手抓“斩根断源”。具体措施一是加强内部监管，特别是对烟叶生产企业和卷烟生产企业的内部管理监督，从原材料的源头上做到防患于未然；二是以专卖管理所为单位，分片区、每季度组织排查制售隐患，并形成“五所联动”的工作机制，即烟草专卖管理所、公安派出所、工商所、税务所、供电所联合行动，对所有使用三相动力电的场所、所有废弃的民房、厂房、所有的外来务工人员进行排查，发现异常及时侦查，防止形成制假窝点；三是加大宣传力度，扩大社会监督，营造打假良好社会氛围。与**电视台建立了长期合作，每次打假行动均有记者跟踪报道，并不定期制作打假宣传片播出。针对广大农村地区信息闭塞的特点，他想出了制作墙体宣传广告的办法，将打假政策、法规和举报奖励制度制作成数千条墙体广告，粉刷到全市广大农村的醒目位置，对宣传烟草法规政策、鼓励群众参与起到了积极作用。四是不定期开展联查行动，与公检法部门形成合力打击违法经营。通过防与治、教与惩的有机结合，极大地震慑了制假分子、打击了违法经营活动，维护了当地卷烟市场秩序的稳定。

抽丝剥茧，全力组织侦破制售假冒卷烟网络。 随着制售假冒卷烟活动“网络化”特点的日益突出，打击制售假冒卷烟网络成为当前卷烟打假工作的主流。早在2003年，他就开始了这方面的探索，根据破获的制假窝点案件，他曾经多次尝试根据其中的蛛丝马迹寻找制假设备的来源和假冒卷烟的销售下线。2005年，在国家局、省局组织下，他带领**市专卖执法人员参与破获了全国第一起销售假冒卷烟网络案——“6.18涿州售假网络案”。他从这起案件得到启发——只有摧毁制假售假分子的地下网络，才有可能从根源上遏制制假售假行为。为了提高自己的办案水平，他从头开始自学《犯罪侦查学》、《侦查技术》、《犯罪侦查中的调查取证》等相关知识，查阅大量的案例资料，并虚心向有经验的公安干警学习请教，使得自己很快成为了经营、组织案件的行家里手。这些年中，他组织破获了2006年“4.27特大销售假冒卷烟网络案”、2007年“4.03跨国销