一、健全集中核算的村级管理
“集中核算”，顾名思义就是在集体经济所有权不变、使用权不变和会计核算权不变的基础上.设立“农村财务管理服务中心”(以下称“服务中心”).建立统管帐户.对村集体所发生的会计业务进行统一管理。“服务中心”的设立.在不增加编制的基础上.可以从乡镇财政所、农经站抽调1～2名同志组成。对村级资金实行“十统一”的管理制度，即：统一财务管理制度；统一记帐方法：统一记帐凭证；统一会计帐簿；统一收、付凭证；统一记帐时间；统一会计报表；统一财务公开时间和统一管理会计工作档案。建立帐务处理程序、资金收支划拨程序、资金约束管理的开支审批程序、民主理财的财务公开程序。取消村级会计岗位、存款户和会计档案保管权，对村级资金实行“乡管村用”的报帐制，村级配备一名报帐员.具体负责报帐业务。
二、强化收支管理
(一)加强村级瓷金收入的管理
1.农业税附加收入，属于村级集体资金.由农税征管部门随农业税正税征收的同时同步征收.五日内缴人乡镇财政专户.实行统一管理.按村设帐。
2.转移支付资金收入.是上级对维护村级正常运转的补助资金。县级政府可根据上级有关指示结合本地的实际情况.在总量控制的基础上划分不同的标准，由县级财政部门分批核拨给乡镇财政所.按村设帐.实行乡管村用。
3.经营性收入。对于村级的经营收人有村办企业利润、管理费用上交.承包、租赁、投资收益等。由各村报帐员使用统一的收款收据，在规定的时间内足额缴人统管存款帐户，按村设帐，实行乡管村用。
4“一事一议”资金收入。村内兴办集体公益事业筹集的专项资金.应严格按照上级有关规定，在征得全体村民三分之二人同意后。最高每人每年不超过15元，并将“一事一议”筹资计划报乡镇政府批准后筹资.由乡镇统管会计分村记帐.并加强对资金收人和使用的监督管理.定期进行专项检查，严禁将“一事一议”筹资作为面向农民的周定收入。
(二)规范村级资金的支出管理
l.计划管理。村级应根据年度农业税附加、上级转移支付资金和经营收入情况.在坚持“总量控制、专款专用、以