绿色矿山是在新形势下对矿产资源管理工作和矿业发展道路的全新思维。是促进矿业经济进步的必由之路，节能、低耗、环保和可循环是绿色矿山的基本内涵，而创新是搞好绿色矿山建设的基本保证。为了实现矿业经济的持续发展，必须以科学的发展观为指导，全面推进绿色矿山建设,不断加强矿山地质环境治理工作。　　

全区的矿山地质环境治理工作始于2001年。几年来，在自治区政府和国土资源厅的正确领导下，全区国土资源系统认真贯彻落实《矿山地质环境保护规定》、《内蒙古自治区地质环境保护条例》、《内蒙古自治区矿山地质环境恢复治理保证金管理办法》等有关法规政策，从加强矿山环境保护和治理入手，创造条件逐步开展矿产地质环境整治工作，建立真正的“绿色矿山”。通过调研，并结合已掌握的资料和当前工作实际，形成调研报告如下：　　

一、           我区矿山地质环境现状及存在隐患　　

内蒙古地域辽阔，矿产资源丰富，种类齐全，是我国重要的能源、稀土、有色金属基地。矿业开发为自治区国民经济发挥重要作用的同时，也产生了一系列的地质环境、生态环境及地质灾害问题。全区矿业开发过程中占用破坏土地现象非常严重。据统计，矿山开采占用破坏土地79108.14ha，其中采矿场占用破坏土地47798.02 ha，地面塌陷破坏土地22620.88 ha，固体废料场占用破坏土地6080.5 ha，尾矿库占用破坏土地2608.74 ha。按占用破坏土地类型分别为：耕地占7552.11 ha，林地占3048.91 ha，草地占34539.44 ha，其它占33967.68 ha。　　

（一）地面塌陷　　

根据《内蒙古自治区矿山地面塌陷调查报告》（送审稿），截至2008年底，全区因矿业开发造成的地面塌陷面积226.20 km2，占全区总塌陷面积的99.8%。煤矿地面塌陷破坏土地面积225.76 km2；全区由于地面塌陷共造成50人伤亡；造成5935间居民房屋损坏、近10所学校损毁，居民和学校被迫搬迁，经济损失约为1.81亿元。地面塌陷共毁坏农田26553亩，经济损失达2000多万元。　　

全区矿山开发对土地资源占用破坏，主要发生在地下开采所形成的地面塌陷，可是，露天开采对土地资源、地貌景观破坏更为严重。　　

(二)对地貌景观的破坏　　

在重要交通干线两侧可视范围内采石和采砂坑。根据近年来全区矿山地质环境调查和矿山治理立项报告。在交通干线两侧的有：g025（丹——拉高速及g 110（集宁区、赛罕区、新城区、土左旗、土右旗、九原区、乌拉特前旗段等）、g207（锡林浩特段）、g208（集宁区段）、g210（鄂尔多斯段）、g303（锡林浩特段）；g301（海拉尔区段）、s105省际大通道（商都段等）、s302（扎兰屯市段）、s203（乌兰浩特段）等。这些采坑多由过去修路和城市建设开始，后期群采滥挖形成的。它们的存在，严重影响交通视觉效果和城市形象。　　

矿山开采与冶炼过程中，必然产生各种废弃物，这些对环境的影响也极为严重。　　

（三）废水、废液固体废弃物对环境的影响　　

矿山固体废弃物包括采矿废石（土）、煤矸石、尾矿、粉煤灰等。固体废弃物对环境的污染，主要表现为淋滤污染、尾矿风化扬尘与土壤污染。　　

二、           我区矿山地质环境治理工作的进展　　

（一）基本建立矿山环境恢复治理制度。一是为了加强和规范内蒙古自治区矿山地质环境治理项目的管理，有效使用两权价款专项资金，保证矿山地质环境治理项目的顺利实施，与财政厅共同起草了《内蒙古自治区矿山地质环境治理项目管理办法》；二是出台和编制了地质环境保护条例、矿山地质环境调查和治理规划、矿山地质环境保护规划，开展了建立矿山环境治理和生态环境恢复责任机制的试点工作；三是2008年第四次政府常务会议审议通过的内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金制度，规定了矿山地质环境治理保证金的存储、管理、使用和监督等事宜。　　

（二）逐步加大矿山地质环境治理资金安排。自治区政府和国土资源部非常重视矿山环境保护与治理工作。国土资源部从2001年开始在全国范围内进行矿山环境治理试点工作。自治区从2004年开始，逐年加大矿山地质环境治理资金安排。截止到2008年底，共安排中央、自治区两权价款矿山地质环境恢复治理专项资金68998万元，进行了144项矿山地质环境恢复项目；其中，中央财政资金19600万元，安排了 48项矿山（区）地质环境综合治理；自治区财政资金49398万元，用于96项矿山环境治理。其中，2008年安排了共26个矿山环境恢复治理项目。　　

这些项目的实施，大大地改善了部分矿山