根据农业部、市农业局农资打假工作的统一部署，结合**区农村城市化工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，从切实保护农民利益出发，全面整顿规范农业生产经营秩序，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想：为保障农业生产安全和农产品质量安全，坚持标本兼治、打防结合。深入贯彻执行涉农的法律、法规、政策及各项规章，把消除危害农业生产和农产品质量安全突出问题、保护广大农民群众和农资业主的合法权益作为农资打假工作的根本目的，按照质量与安全并重、治劣与扶优结合、正面引导与严厉打击并进、日常执法与专项执法相结合的原则，全面规范农资市场秩序，确保农资执法活动经常化、制度化。
工作目标：以“打假、护农、增效、保安全”为总体目标，努力实现经营主体规范化，生产管理规范化，经营行为规范化，行政执法监督管理规范化。深入开展农资打假和监管工作，着重抓好农资市场引导，加大法律技术指导，努力做到在服务中加强监管，在监管中体现服务。着力提高农资打假对农业产业安全和农产品质量安全的保障能力，杜绝制假售假行力，推动放心农资下乡进村活动深入开展，提高农民群众识假辨假能力和维权意识，保障放心农资覆盖面100％，全面提升农资市场监管和公共服务的能力。
二、工作重点
（一）加强企业诚信体系建设，树立消费者维权意识。
1、开展3.15宣传周活动。以“保障消费者权益，促进社会和谐发展”为主题，在人员密集的农贸市场设点宣传启动宣传周。通过发放宣传材料、公布举报电话、现场讲解专业知识、真假农资识别等方式向消费者普及涉农法律法规知识，提高识假辨假的能力，树立正确的消费观念和维权意识。
2、举办向“农资企业发放农资公示栏仪式”。邀请市区级领导、相关媒体记者在诚信好、形象好、效益好的重点农资生产或经营企业，举办农资公示栏发放仪式，届时现场和企业负责人签订承诺书，悬挂公示栏，正式启动我区90家农资企业的公示栏发放工作，同时通过各种媒体进行广泛宣传，引导消费者购买规范经营企业的农资产品，大力宣传合法经营，使无证照等非法经营无立足之地。
通过公示栏的发放，进一步清理规范我区的农资生产经营市场，开展诚信经营试点，加强诚信培训，实施企业风险量化分级管理，加大对失信企业的监管力度。
（二）强化农资产品质量监督抽检。积极贯彻落实《农产品质量安全法》，结合我区《开展打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》的要求，加强对农业投入品和农产品质量的监督抽查。重点抽查“种、肥、药、饲料”等主要农资产品；重点抽查问题突出、社会反映多的产品；重点抽查市场占有率高，销售规模大的农资企业。既可以配合市动检所的抽检计划进行，也可以自定抽检方案，并将抽检结果及时回馈企业，可以向社会公开的通过媒介向社会公布，树诚信企业品牌。
（三）加大综合执法力度，全面提升农资监管水平
经过近年来综合执法和集中整治，我区的农资市场得到有效的规范。但是随着近年来不断出现的食品安全事故，农产品的源头治理依然不容忽视，各部门要充分重视农资打假工作，本着以人为本的原则，关注民生的理念，深入落实科学发展观，提升我区农资监管水平再上新台阶。
1、整顿规范市场经营主体，严格市场准入。依据有关农业法律、法规、国务院有关规定，加强农资产品生产、经营主体的资质审查，严把市场准入关。一是对辖区内农资生产经营主体进行全面排查。二是对群众多次投诉、已经不具备生产经营资质、存在严重违法违规行为和造成重大生产事故的农资生产经营主体，要依法注销或撤销许可。三是对证照不全的单位、个人和经营假冒伪劣的农资摊点。要坚决予以查处取缔。四是对于街头游商坚决予以打击。正值春耕，为保护农民合法权益，确保不出现坑农害农事件，执法人员要深入到农田面积较大的乡、村，严查街头游商沿街售卖行为。
2、加强重点产品监管，规范生产经营行为。
以种子、农药、肥料兽药、饲料为重点，强化市场监管，坚决查处违法行为。
种子：严厉查处生产经营假劣种子、无证生产经营、经营推广未经审定的品种、超范围经营、未按规定建立经营档案、品种包装标签介绍与审定公告表述不符等违法行为。严格品种审定，