同志们：
今天召开全县社会治安综合治理工作暨见义勇为表彰大会，主要任务是，表彰2009年度全县社会治安综合治理先进集体、先进个人以及见义勇为先进群体、先进分子，客观总结2009年及今年以来社会治安综合治理工作，安排部署下阶段工作任务，进一步动员全县上下统一思想，深化认识，强化措施，狠抓落实，努力营造平安和谐的社会环境。刚才，会上宣读了《关于表彰2009年度全县社会治安综合治理先进集体、先进个人的决定》等四个文件。在此，我代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向长期战斗在社会治安综合治理工作一线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！下面，我讲几点意见：
一、总结经验，正视问题，进一步增强做好社会治安综合治理工作的自信心和责任感
2009年以来，全县上下、各级各部门深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、平安是第一目标”的理念，深入推进社会治安综合治理，积极开展 “平安**”建设，全县呈现出政治稳定、百姓安居、社会和谐的良好局面。具体工作主要体现了“四个到位”。
一是认识到位，切实加强了对社会治安综合治理工作的领导。各级各部门从提高执政能力、构建和谐社会的高度，充分认识到创建“平安**”的重要意义，切实把创建“平安**”作为一项重要的政治任务摆上议事日程，纳入经济社会发展规划和“三个文明”建设的整体布局，做到统筹规划、统一安排、统一部署、统一落实，有效保证了工作的顺利开展。
二是责任落实到位，及时兑现了奖惩。各级各部门层层签订了《社会治安综合治理目标管理责任制书》，做到“横签到边，竖签到底”，一级抓一级，一级对一级负责。对任务进行了量化、细化，分解到单位，分解到人，使各级干部人人肩上有担子，人人身上有任务。同时把社会治安综合治理责任制同领导任期责任制结合起来，把目标管理同责任人的政治荣誉、政绩考核、提拔任用和经济利益挂钩，同评选文明单位、企业晋级挂钩，对在2009年上半年综治考评落后的乡镇分别给予了黄牌警告。
三是经费投入到位，建立健全了经费保障机制。2009年县财政安排60万元专门用于“平安创建”和专职巡逻队伍建设，并为综治工作拨专款13.6万元。在乡镇平安创建经费按人均0.3元标准纳入财政预算的基础上，对乡镇的综治经费继续实行“县管乡用”，每乡镇每年上交10000元综合治理专项经费到县综治办设立的专户，乡镇综合治理经费开支到县综治办报帐。对村级群防群治经费按人均2元纳入“一事一议”，实行专款专用。
四是防范到位，切实加强了治安防控体系建设和网络机制建设。在城区，以社区为平台，整合社会资源，建立由“社区民警牵头、协警为骨干、物业保安、群防人员共同参与”的防范工作机制；按照“谁主管谁负责”的原则，落实企事业单位内部治安防范责任制；在车站、交通要道和案件多发地段、合理布建治安卡点、警务工作站和110报警点，实施电视监控。在农村，积极深化农村社会治安防范工作队伍、网络、设施、制度“四项建设”；全面加强治安防范工作，组建专职巡逻队，全县共组建专职巡逻队伍32个，招聘治安专职人员250多人。同时，积极推进综治基层工作网络建设，深入开展了专项整治工作。
总体来看，2009年以来，全县以“创建平安**，构建和谐社会”为主线，立足于“保增长、保稳定、保民生”，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的工作方针，加强社会治安防控体系建设，加大对综治工作的投入，调动社会各方面的力量参与综治，有力维护了我县政治社会稳定，为全县的经济社会平稳较快发展创造了良好的社会环境。但是我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题：一是综治工作开展不平衡，个别乡镇和单位创建活动不深入，措施落实不到位，工作成效不明显；二是工作合力仍未真正形成，个别综治委成员单位协作配合能力不强，工作积极性不高，重视程度不够，一定程度上制约了综治工作整体有效开展；三是个别综治工作人员责任心不够强，工作方式简单，素质亟需提高。所有这些问题，都需要我们采取积极有效措施，切实加以解决。
二、明确目标，强化措施，扎实推进社会治安综治理工作
今年的社会稳定尤为重要，各级各部门要进一步转变观念、提高能力、改变作风、创新机制，切实保障社会公平正义，维护社会和谐稳定，扎实推动我县综治及平安建设工作持续健康发展。2010年，我县综治工作的总体要求是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、上级政法工作会议精神，围绕保增长、保民生、保稳定，以促进经济平稳较快发展为首要任务，以平