同志们：
这次视频会议的任务是：贯彻落实省委、省政府关于开展创业服务年活动的部署，总结回顾2009年省局机关效能建设情况，安排今年创业服务年工作目标、重点和要求，动员全局干部职工和全系统深入贯彻落实科学发展观，以“服务创业、富民兴赣”为主题，以服务重大产业项目建设为重点，进一步提高行政效率，转变工作作风，严格监督管理，服务经济建设，努力为我省进位赶超、跨越发展提供安全生产保障。
下面，讲三个部分。
一、2009年机关效能建设的主要工作与成效
按照省委、省政府的统一部署，2009年省局和全系统开展了机关效能年活动，各级党组和全体干部职工积极投入效能建设，抓好安全监管，服务经济发展，做了大量工作，围绕做好九个方面重点工作和解决八个方面突出问题，采取切实有效措施，取得了良好成效。
（一）加大力度清理规范行政审批。按照省政府关于精简压缩行政审批“3个30%”的要求，去年年初开始，我局组织开展了安全生产行政许可事项全面清理。在广泛听取意见的基础上，报省政府批准，精简省级行政许可事项14项，其中：取消3项、下放2项、委托9项；精简省级投资项目审批事项8项，其中：取消1项、下放1项、委托6项，精简幅度高于全省平均水平。同时，压减了保留行政审批项目的审批时限，再造了审批流程图，减少了环节，简化了手续，提高了效率。
（二）建立重大产业项目绿色通道。省局把建立重大产业项目绿色通道作为开展机关效能年活动的重要内容，制定了重大产业项目绿色通道试行方案，规范了重大产业项目安全生产核准、审批工作，明确规定，凡属“绿色通道”实施范围的项目，从项目策划、项目审批、项目运营各环节，实行“五项制度”，即统一受理制、项目代办制、并联审批制、快速转办制和办结告知制，并保证按时审结，为重大产业项目提供了便捷、高效、优质的“绿色”服务。
（三）规范约束行政执法行为。根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《江西省安全生产条例》等法律法规、规章赋予的安全生产行政处罚权限，我局组织力量制订并下发了《江西省安全生产行政处罚自由裁量权适用规则》和《江西省安全生产行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》，明确了自由裁量权的基本原则、适用范围、从重、从轻处罚适用条件、监督复议制度、责任追究制度等，对综合监管、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、安全生产中介服务、职业卫生安全等6大方面53项行政处罚条款进行了自由裁量权细化，对每项自由裁量权都至少设立了3个档次细化标准。7月份又制定下发了《省安监局行政执法依据》，对安全生产行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、执法文书等作出明确规定，为更好规范安全生产执法行为打下坚实基础。
（四）推进政务公开工作常态化。按照《政府信息公开条例》等法律法规要求，多次强调并采取有效措施，扎实推进信息公开工作，进一步扩大了政务公开的范围，公开相关政策规定、办事程序、办事标准、办事结果，基本做到了政务信息公开常态化，推进了行政权力公开透明运行，最大限度方便基层、企业和人民群众办事，强化社会对机关效能建设的监督。通过电子触摸屏、省局门户网站和省政务公开平台等，公布机构设置、职能、办事依据、办事程序、服务承诺、违纪违规的投诉办法以及政策法规、政务信息、工作动态、表格下载等内容，向社会提供更快捷、更详实的信息资料。
（五）开展“百千万”内设机构测评。按照省效能办关于在全省开展“百千万”内设机构测评活动的要求，省局迅速组织监管二处、烟花爆竹监管处、培训中心等3个被测评对象认真学习文件，研究实施办法，制定和落实了工作措施，从加强领导、转变作风、明确重点、严格许可、健全机制等方面提出了具体要求，并向社会进行了公示，收到良好效果。
（六）健全完善监管工作与机关管理制度。把制度建设作为贯穿机关效能活动始终，对局成立以来制定的规章制度进行梳理，保留93项，修订56项，同时新制定44项。这些制度，对安全生产监督管理业务的有效展开，对省局机关管理的有序运行，产生了很好的作用，各项工作更加制度化、程序化和规范化。
此外，还开展了清理与规范达标评比、行业协会及中介组织服务与收费行为等工作。
机关效能年活动的有序展开，有力地促进了机关工作效率、工作作风和服务水平的提高。在省局机关和全省各级安监局的共同努力下，保持了全省安全生产形势平稳向好。2009年全省共发生各类事故10577起，死亡2025人，同比减少2248起，少死亡149人，分别下降17.53%和6.85%；事故死亡人数为年度控制考核目标的93.66％，比国务院安委会下达的考核指标少死亡135人。在此，我代表省局党组，向全省安监系统广大干部职工表示衷心感谢和崇高敬意。
二、2010年创业服务年活动的主要目标与要求
为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，省委、省政府决定2010年在全省开展创业服务年活动。去年12月29日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《江西省开展创业服务年活动实施方案》。今年，1月4日上午，省委、省政府召开动员会议，吴新雄省长作动员报告，对创业服务年活动作出动员部署。会后，省局党组召开会议传达贯彻，研究制定了实施方案，并决定今天召开视频动员会议。刚才，传达学习了省局的实施方案。全省安监系统广大干部职工要站在全局的高度，统一思想，深刻认识创业服务年活动的重大意义，切实增强做好这项工作的自觉性和主动性，积极行动起来，投入活动之中，为创业服务作贡献。
（一）把握主题，明确目标。全局干部职工和各级安监局要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、全省经济工作会议精神，把握“服务创业、富民兴赣”的主题，积极投入创业服务