副县长在全县文化出版物市场环境综合治理工作会上讲话
同志们：
    这次全县文化(出版物)市场环境综合治理工作会议的主要任务是，安排部署2010年全县文化(出版物)市场环境综合治理工作，进一步组织和动员全县广大业主、经营户积极行动起来，再掀文化（出版物）市场环境综合治理新高潮，努力为人民群众营造良好的工作、生活、学习和娱乐环境。前面，县文体局张局长作了动员讲话，县公安局、县消防大队分别作了大会发言，我都表示赞同。下面，我讲三点意见。

    一、统一思想，提高认识，切实增强做好文化（出版物）市场环境综合治理工作的紧迫感和责任感

    文化（出版物）市场是反映一个地方精神文明建设的重要窗口，是展示一个地方对外开放形象的重要名片。近年来，通过扎实开展文化（出版物）市场环境治理，有力促进了全县文化（出版物）市场的持续健康发展。但同时仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经营场地 “脏、乱、差”现象还没有得到根本解决，垃圾乱堆乱放等现象还一定程度地存在，“门前三包”落实较差，安全工作重视不够；二是网吧接纳未成年人现象屡禁不止，“黑网吧”屡打不绝，社会反映强烈。三是部分经营业主（户）公德意识较差，损公肥私、损人利己的行为时有发生；四是从业人员素质参差不齐，文明卫生观念还没有完全养成；五是市场环境整治反复较大，社会化长效管理机制没有真正形成。上述问题是文化（出版物）市场综合治理的重点内容，也是我们当前必须狠下功夫切实解决的主要问题。为此，各相关部门、业主和经营户要进一步统一思想，提高认识，充分认识开展文化（出版物）市场环境综合治理的重要性和必要性，切实增强工作责任感和紧迫感。

    首先，开展文化（出版物）市场环境综合治理是实现以人为本，促进社会和谐的客观需要。抓好文化（出版物）市场环境综合治理，为人民群众提供一个良好的工作、生活环境，既是改善和提高人民群众生活质量的客观要求，也是各级党委、政府义不容辞的职责，更是我们相关职能部门应尽的义务，只有大家真正行动起来，切实提高文化（出版物）市场管理水平，认真解决市场环境中存在的突出问题，努力为广大人民群众营造干净、舒适的工作、生活、学习和娱乐环境，才能为我们广大业主和经营户创造更大的发展和利益空间，也才能为文化（出版物）市场的健康繁荣提供基础保障。

    第二，开展文化（出版物）市场环境综合治理是改善投资环境，促进文化大发展大繁荣的现实需要。环境就是生产力。良好的文化（出版物）市场环境是一个城市的重要竞争力。目前，投资商对投资的软硬环境越来越看重，在同等政策条件下，环境就成了决定因素，哪里的环境好，投资就往哪里去。因此，我们只有把文化（出版物）市场环境治理工作深入持久地开展下去，努力营造良好的文化（出版物）市场环境，才能营造吸引投资的洼地，才能树起招商引资的“金字招牌”，也才能推进全县文化事业的大发展大繁荣。

    第三，开展文化（出版物）市场环境综合治理是广大人民群众和业主（户）的迫切需要。当前，随着人民群众精神文化生活需求和质量的日益提高，重点解决和治理网吧违规经营、娱乐场所“脏、乱、差”及“黄、赌、毒”等问题，已经成为人民群众的迫切要求。加之，当前我县普遍存在乡镇文化市场建设不规范、娱乐场所设施陈旧落后，管理制度不健全等突出问题，与建设新农村、构建和谐社会的要求相差甚远。因此，我们必须把提高群众的生活质量作为一件大事，把解决群众关心的热点、难点问题作为当务之急，通过开展文化（出版物）市场环境综合治理，努力为人民群众营造积极向上、健康舒适的工作、生活、娱乐环境，让群众充分享受经济发展带来的实惠，以实实在在的工作效果取信于民。

    二、突出重点，强化措施，扎实开展全县文化（出版物）市场环境综合治理

    文化（出版物）市场环境综合治理工作千头万绪，任务非常繁重，相关部门要严格按照治理工作的总体目标、标准和要求，抓重点、破难点，出亮点，确保治理活动取得实效，整体推进全县文化（出版物）市场环境治理上规模、上档次、上台阶。具体来讲，就是要围绕“三个紧扣”，重抓“三大培训”、“四大建设”和“五大工程”。

    （一）紧扣主要目标，重抓“三大”培训。主要目标是：通过1年的努力，切实改变当前文化（出版物）市场环境卫生现状，引导网吧、娱乐场所消费者形成良好的环保意识和卫生意识，使文化（出版物）市场管理步入良性循环和可持续发展的轨道。           

    一是重抓市场管理人员的培训，不断提高依法履职的能力。相关部门要加强对直接参与维护文化（出版物）市场工作人员的综合素质培训，使之成为政治过硬，作风优良，业务精湛，群众满意的执法队伍，切实增强依法履职能力。

    二是重抓经营业主（户）的法制培训，不断提高依法经营的能力。相关部门要采取多种形式，对经营业主（户