关于xx区城市管理监察工作重心下移的实施方案
    为继续深化我市城市管理体制改革，推进城市管理工作重心下移，提高我区中心城区城市管理水平，促进全区经济又好又快发展，完善“两级政府、三级管理、四级网络”城管工作体系。结合我区实际情况，就城管工作拟实行重心下移管理，具体实施方案如下：
    一、指导思想
    根据南阳市城市管理体制改革精神，按照“分级负责、重心下移、属地管理、职责明确”的原则，合理下移权利和责任，充分发挥和调动街道办事处在城市管理中的能动性、主动性和积极性，形成“三级管理、分工负责、齐抓共管、灵活高效”的城管格局，推动城市管理长效机制的建立和完善，全面提升我区城市管理水平，加快我市“六创一迎”创建步伐。
二、基本原则
    按照分级负责的原则，形成以区城市管理监察大队为主导，街道办事处为基础的城市管理体系，积极推进城市管理属地化，建立条块结合，责权相统一的城市管理格局，实现城市管理的全覆盖、网络化、精细化。
    三、机构设置及职责
（一）区城市管理监察大队
正科级全供事业单位，隶属区规划建设环境保护局。内设若干直属城市管理监察中队。
主要工作职责：
1、负责全区城市管理工作的指导、协调、检查、考评工作；
2、负责全区城市管理有关规定、标准的制定，研究制订全区城市管理的中长期规划、年度计划工作方案，并负责组织实施；
3、负责全区违反规定设置的户外广告、门面招牌和违规商业庆典活动的核查执法工作；负责全区城市管理突发事件、应急事件、重点区域、跨街道办事处的管理执法以及错时执法、建筑垃圾行政执法职能；
4、负责组织实施对全区城市管理监察执法人员进行思想素质教育、法律业务知识培训、军事化训练等旨在提高执法队伍形象建设的工作；
5、承办市、区政府交办的其他事宜。
（二）街道办事处城市管理监察中队
在现有6个路面管理中队的基础上成立6个街道办事处城市管理监察中队，分别进驻6个街道办事处开展城市管理工作，隶属区城市管理监察大队，业务上受区城市管理监察大队和所属街道办事处双重领导。在条件成熟的情况下，在各街道办事处城市管理监察中队建立基层党支部。
主要工作职责：
1、负责各街道办事处行政区域内城市市容和环境卫生管理方面的法律法规、规章规定的行政执法工作，包括所有主次干道、背街小巷、内河两侧、各街道办事处结合部违反城市市容环境卫生管理有关法规规定的乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱牵乱挂、乱竖乱靠、出店经营、游散摊点、当街洗车、沿街屠宰、早市夜市等。
2、对辖区内发生违反城市规划管理、环境