2010年是xx站在新的起点上实现经济社会发展新跨越的关键之年。区委常委会2010年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和九届市委九次、十次全会及市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全区干部群众，牢牢抓住历史性发展机遇，进一步提升理念、团结鼓劲、乘势而上，深入推进转方式、调结构，广泛动员各方力量服务上海世博会，扎实推进“一二三四”关键性工作，认真谋划“十二五”发展规划，努力以改革创新精神推进党的建设科学化，全力实现“五个确保”的目标，为打造“三区一基地”、建设现代化滨海新城奠定扎实基础。

坚持把思想政治建设放在首位，积极推进学习型领导班子和学习型党组织建设

    引导广大党员干部牢固树立终身学习的理念，紧密结合xx实际切实加强理论学习，不断巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动的成果。
　　
    探索落实科学发展观的长效机制。推进二、三批“学实活动”单位的联动，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，为科学发展提供坚强的制度保障，不断推动“学实活动”向深度和广度发展。
　　
    加强领导班子思想政治建设。不断增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用等方面的能力。坚持和完善党委（党组）中心组学习制度，积极创建学习型领导班子。继续推进干部培训工作，充分发挥党校在干部教育培训中的主阵地作用，完善自学、述学、督学、考学、评学制度。
　　
    积极开展党员学习教育活动。切实加强对党员学习的指导服务。加强理论宣传队伍建设，积极创建学习型党组织。广大党员要始终保持昂扬奋发的精神状态。
　　
    弘扬理论联系实际的学风。党员干部要切实增强机遇意识，紧密联系群众最关心最直接最现实的利益问题，改革发展稳定的重大问题，党的建设和社会管理的突出问题开展学习调研，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。坚持务虚研究制度，坚持和完善联系基层制度、调查研究及成果交流制度，重点研究谋划xx“十二五”规划和推进“三区一基地”建设中的重要问题。

大力推进转方式、调结构，保持经济又好又快发展

    更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，用好“五个引逼”机制，积极实施“优二进三”战略，着力提高经济增长的质量，全面完成“十一五”规划，力争主要经济指标增幅走在全市前列。
　　
    积极推进高新技术产业化。加快推进新能源、生物医药、新材料、航空配套、重大装备、智能电网六类产业发展。突出抓好重大项目的招商和开工投产，推进高新技术产业化基地建设，促进产业集群的形成和发展。积极支持民营经济和中小企业科技创新，为高新技术产业化夯实基础。
　　
    努力实现现代服务业发展新突破。制定和完善鼓励现代服务业发展的政策措施，大力推进生产性服务业发展，着力提升现代服务业水平。加快推进中小企业总部商务区开发建设，继续支持金融服务业发展，鼓励和支持文化、创意产业、物联网产业等现代服务业发展。积极引导房地产市场健康发展，完善商业设施布局，发展新型商业和旅游业。
　　
    继续加强自主创新和节能减排。继续引导企业发展由外延扩张型向内涵挖潜型转变，鼓励企业加大技术改造力度，支持企业建设技术研发中心，增强企业自主创新能力。加大“腾笼换鸟”力度，继续淘汰劣势产业，有效盘活存量资源，进一步提高土地利用效益。大力发展循环经济，运用低碳技术，加强节能减排和生态环境治理。

把握重大发展机遇，加快推进“一二三四”关键性工作

    把握市委、市政府加快推进城乡一体化发展和加快市郊新城建设的机遇，启动编制“十二五”规划，加快推进“一二三四”关键性工作并不断深化其内涵，夯实“三区一基地”建设基础。
　　
    有序推进农村改革发展。制定实施新农村建设新一轮三年行动计划。完善土地承包经营权二轮延包工作，积极推动农村土地承包经营权流转工作，加快农业要素交易市场建设。继续提升农民专业合作社发展水平，进一步完善田头超市、田头学校、田头研究所服务管理机制。继续加大对农业生产基础设施建设投入。启动青村小城镇试点工作。完善村庄规划，落实城乡建设用地指标增减挂钩，推进农村宅基地集中。加大经济薄弱村扶持转化力度。落实强农惠农政策，促进农民持续增收。
　　
    聚焦南桥为重点的城镇建设。凸显低碳、生态、宜居、可持续发展的理念，按照规划引领、基础设施先行、社会服务同步的要求，全面推进南桥新城战略提升规划的落实。高