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乡镇安全生产法制体制建设实施方案

栏目:策划方案发布:2010-01-28浏览:2219下载124次收藏

关于进一步加强安全生产法制体制建设的实施方案

为进一步加强安全生产法制体制机制建设,根据县政府安委会要求,结合我乡实际,制定本实施方案。
一、指导思想、工作目标和原则
㈠指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实“安全生产年”的总体部署,进一步加强安全生产规章制度、行政执法和安全标准化建设以及监管机构与执法队伍建设,构建安全生产长效机制,努力实现安全生产形势持续稳定好转。
㈡工作目标
认真贯彻落实《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等安全生产法律法规,进一步完善有关安全生产规章制度,规范基层安全监管机构建设,健全安全生产运行机制。 
㈢基本原则
坚持安全发展的指导原则,促进依法行政和体制机制创新;坚持标本兼治、重在治本,扎实推进法制体制机制建设;坚持尊重基层和群众的首创精神,充分调动各级和有关部门积极性;坚持当前重点建设与中长期建设结合,促进安全生产法制体制机制建设全面协调发展。
二、主要内容
㈠安全生产法制建设
1、建立规范的安全生产法治秩序。一是加强法制建设,认真学习安全生产法律法规,逐步完善安全生产规章制度。二是推行制度化监管。规范危化品生产企业从业人员资格,深化危化品经营企业制度化监督检查。三是强化联合执法。联合公安、工商、质监等部门加大对违法、违规、违章行为的打击力度,对非法生产经营危化品、烟花爆竹、建筑施工等各类非法违法生产、经营、建设行为进行严肃查处,该关闭的坚决关闭,该取缔的坚决取缔,触犯刑律的一律移送司法机关追究刑事责任。
2、规范安全生产执法行为,加强安全生产行政执法监督。贯彻落实省政府《全面推进依法行政实施纲要》,切实加强安全生产依法行政。坚持按计划、按工作方案执法。建立和完善“安全生产约谈制度”,年度内发生1起死亡1人以上工矿商贸事故,年度内发生1起死亡1人以上道路交通事故等情况,由各村、单位向乡政府作出书面报告,分管安全生产负责人接受乡政府“约谈”;年内超出控制考核指标,单位主要负责人接受乡政府访谈。加强安全生产行政复议和行政应诉工作,积极推进政务信息公开,主动接受舆论监督和社会监督。
3、强化安全生产行政执法,落实企业主体责任。一是加强对安全生产行政许可制度的执法检查,矿山建筑施工、危险化学品生产企业,必须具备国家法律、法规规定的安全生产条件,依法申请、办理安全生产许可证。企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产经营活动。对未取得安全生产许可证擅自进行生产的,安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续进行生产的,对转让、冒用安全生产许可证的或者使用伪造安全生产许可证的,一律责令停止生产,没收违法所得,并处罚款。二是加强“三同时”规定执行情况的执法

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