2010年是实施全县“十一五”教育发展规划的最后一年，也是贯彻落实科学发展观，促进教育事业突破发展的关键之年。全县教育要以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以办人民满意的教育为服务宗旨。围绕全面实现 “双高普九”任务，加快发展学前教育，巩固提高义务教育，快速提升高中教育；通过加强校长教师队伍建设，实施联片教研，提高课堂效率，积极开展科技创新和劳动实践活动，分步推行学校精细化管理，逐步实现**教育均衡、协调、可持续发展，为县域经济社会突破发展作出新的贡献。具体工作任务和措施如下：
     一 、巩固提高“两基”成果，实现义务教育均衡发展
1、制订和完善教育发展规划。根据党的十七届四中全会提出的新要求和新任务，在深入调查研究的基础上，着手编制《**县十二·五教育发展规划》，分别制订学前教育、义务教育、高中教育和成人教育发展规划，提出年度目标任务和措施，确保各类教育快速、协调发展。
2、巩固提高义务教育“普及”程度。认真执行义务教育入学通知书制度和催学通知书制度，依法保障学龄人口按时入学。小学、初中适龄儿童、少年入学率达100％，残疾儿童、少年入学率达90％以上，农民工子女、城市低保职工子女和留守儿童入学等问题得到妥善解决。15周岁人口初等教育完成率达99％，17周岁人口中等教育完成率达95％以上。青壮年非文盲率达到96％ 以上；近三年，脱盲人员巩固率达到100％。初中毕业生升入高中阶段的比例达到85％。
3、抓好控辍保学工作。建立控辍保学机制，夯实政府和教育控辍保学双线责任。规范学籍管理，健全普九档案，加强学生流动监控，确保小学无辍学，初中辍学率控制在2％以下。
4、认真实施布点调整工作。根据《**县中小学灾后布点调整实施方案》，本着“就近入学、适度扩大、相对集中、实行寄宿制”的原则，撤销杨家坝铁矿职工子弟学校、横现河磷肥厂职工子弟学校，撤销史家院乡、西淮坝乡九年制学校初中部，撤销城关镇马桑坪村完小、谢家坪村完小、白水江镇甘溪沟村完小、梁家湾村初小等4所小学，撤销接官亭镇亮马台、硖口驿镇小寨子等2个教学点，调整郭镇吴家河等13所完小为初小，进一步优化教育资源，逐步达到规模办学、方便就学、群众满意、提高效益的目标。
5、加快校舍安全工程建设步伐。加强目标管理，认真夯实责任，管好建设资金，强化督导督察，确保高质量、高标准地完成13.4万㎡的校舍新建和加固维修任务，进一步改善办学条件。
 6、全面完成部室建设和现代远程教育工程。全县所有中小学按照省颁标准装备功能部室，数字化校园和教育专网建成并投入使用，同时做到管理规范，使用到位，实现优质教育共享，促进教育公平，办学条件整体达到全省先进水平。
7、完善教育经费保障机制。全面落实国家和省政府的各项教育经费投入政策，确保教育经费“三个增长”，中小学生均公用经费达到省颁标准；教育费附加按“三税”总额的3％征收，

并全额用于教育；积极推行校财县管工作，按时足额发放教师工资和绩效工资。
二、加强教育规范管理，提升办学层次水平
8、规范教育常规管理。一是按照《教育部加强中小学管理规范办学行为的指导意见》和《陕西省义务教育学校管理基本规范（暂行）》，建立和完善学校理制度，加强学校目标管理考核，认真落实教育督导评估制度和学生综合素质评价制度，健全和完善校长、教师考核评价体系，构建教育规范化管理机制。二是强化管理责任，狠抓过程管理。充分发挥校长引领、教师主导作用，突出学生主体地位。加强对备、教、批、辅、考、研等教学流程管理，突出教学工作的中心地位，借鉴外地先进经验，优化常规管理模式，努力使学校工作步入规范化、科学化、人性化、精细化的管理轨道。
9．严格规范教育行为。学校要严格执行国家课程、地方课程和校本课程设置标准，杜绝随意加深课程难度、随意增减课时现象，科学安排作息时间，按照不同学段、年级和走读生、寄宿生的实际需要，严格规定作业量，坚决纠正各种随意侵占学生休息时间的做法，依法保障学生的休息权利，确保在规定教学时间内，提高课堂教学效果和学生学习效率。
10、加强教研教改工作。认真落实教研员联系乡镇、学校工作，在立足校本教研的基础上，全面推进校校合作教研机制，按照就近的原则，成立片区中心教研组，充分发挥中心教研组的辐射带头作用；积极开发地方和校本教材1－2种，推动全县教研教改上水平，

课堂教学提效率，为全面提高教育质量增加内在动力。
11、搞好文化建设。以灾后重建为契机，全面完成校园硬化、美化、绿化工作，使每个学校成为师生求真、求善、求美的重要途径和载体；继承和发扬学校优良传统，完善学校各项管理制度，使学校各项工作做到有章可依，为学校工作的顺利开展提供有力保障；不断改进和优化学校三风建设，开展“文明校园”创建等活动，以“创佳评差”为抓手，积极开展创建和谐校园活动，力争创建市级文明校园1-2所。
12、强化安全管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,积极开展“安全知识进校园”教育活动, 重点落实好学生防踩踏、防地震、防溺水、防交通事故、防火、防h1n1流感和狂犬病等相关知识的教育，构建校园安全防范体系，夯实安全工作责任，加大学校及周边治安综合整治和责任事故追究力度，杜绝不安全事故发生。力争创建市级“平安校园”1-2所。
   13、强化后勤服务。加强对食堂承包者和从业人员管理，严格食品采购索证检查登记、餐前检查登记和留样等制度。科学设计和调配学生饮食结构，认真实施 “蛋奶工程”，制定寄宿制学校宿舍管理制度，落实专职宿舍管理员，推行学校后勤标准化建设，确保学生饮食营养和身心健康。
14、开展创建学校规范化管理达标活动。以“双高普九”自查自验为契机，建立健全学校规范化管理评估体系，以“316”教育综合督导为抓手，重点督查素质教育、管理规范、教育质量和安全防范等执行情况，督促学校严格规范教育教学行为。力争创建

省级规范化管理达标学校1所，市级3所，县级5所。
   三、深入开展素质教育，促进学生全面发展
    15、加强中小学德育工作。坚持教育以人为本，以德为先的原则，深入开展“三讲两实践”、德育教育月活动，挖掘教材中的德育教育内容，注重校本教材开发，积极开展校外教育、家庭教育，发挥青少年校外活动中心作用，加强班主任和德育队伍建设，形成德育教育齐抓共管的格局。
16、加强教育质量管理。继续完善教育质量评价体系，高度重视学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体素质；义务教育质量有新提高，高中教育质量有新突破。
17、促进学生全面发展。以活动为载体，坚持贴近校园、贴近学生、贴近实际原则，加强学校体育