产业园区是在一定地域内科学规划和布局，以市场为导向，通过招商引资实现产业聚集，形成具有支撑作用的区域经济系统，是发挥生产要素聚集效应带动区域经济快速发展的有效方式，其集聚增效、示范带动、整合优化、招商引资、降低成本、促进城镇化和工业化结合等功能，都是其他形式不可替代的。要实现突破发展，提高区域竞争力，必须注重发展位于县城的县域产业园区，使之成为各县招商引资、引进人才、实施科技立项的核心区域。　　

    一、我市产业园区现状　　

    我市目前仅有简明工业园区，成立于２００１年，至２００9年底，已完成投资４亿元，其中基础设施投资约１．３亿元，引入企业４８家。但在建设中也存在一些亟待解决的问题：一是投融资体制不健全，资金紧缺，基础设施建设滞后，招商引资硬环境改善缓慢，尤其在土地征用与出让中投入与产出背离，以致出现巨额债务，制约园区发展。二是受区位和硬环境双重劣势影响，建园初，为招来商家，集聚人气，产业规划布局执行不严，入园企业数量少、规模小、门类杂，仅１５家建成投产，且投资强度低，工业项目仅占１／３。三是在国家整顿开发区过程中调整了园区土地和规划管理职能，却因衔接不够，调整措施未全面落实，园区在土地和建设规划管理上再无“特”性，丧失了封闭管理的前提，园区管委会实质上由管理机构变成协调机构，却很难承担土地和规划管理等方面协调重任，影响办事效率和建设发展速度。　　

    各县在发展产业园区上也作了很多努力，但受２００３年清理整顿开发区影响，各县总体上尚无一个地域清晰、规划与产业布局明确、管理独立科学、基础设施配套、组织架构健全的产业园区。因此，发展产业园区，对以“工业强市”推动突破发展是十分重要而紧迫的任务，一定要在深化市情、县情认识基础上尽快行动起来。　　

    二、发展产业园区措施　　

    要使产业园区健康快速发展，必须因地制宜，找准切入点。　　

    一要树立新理念。要充分认识发展产业园区有利于提高产业集聚度，发挥集聚效应，形成产业优势；有利于企业做大、做强、做优，形成产业集团，发展规模经济；有利于实现道路、水电、排污等基础设施和生产要素资源共享，降低企业中间投入；有利于治理环境污染，提升城市功能和品位。要把产业园区作为发展工业的主战