同志们：　　
    今天，我们在这里召开全区水利系统2009年度工作总结表彰暨2010年度目标签状大会，主要目的和任务是认真贯彻区委十届七次全体（扩大）会议、区十五届人大二次会议、区政府全体（扩大）会议和市水利工作会议精神，回顾总结2009年全区水利工作，表彰先进，鞭策后进，全面部署2010年工作，动员和组织水利系统广大干部职工，紧紧围绕区委、区政府下达给我局的责任目标，理清思路，解放思想，坚定信心，抢抓机遇，团结拼搏，创新实干，全力推动全区水利事业又好又快发展。下面，根据局党委研究的精神，我讲三点意见。　　

一、团结拼搏，埋头苦干，2009年水利工作成效显著。　　

过去的一年，是区水利局历史上很不寻常的一年，在很多不利因素的影响下，全系统干部职工紧紧围绕区委、区政府的中心工作，围绕市水利局下达的目标任务，围绕局党委年初制定的工作计划和工作目标，突出重点，苦干实干，各项工作都取得了比较好的成绩，呈现以下一些特点：　　

1.招商引资工作再创新成绩。过去的一年，全局上下始终把招商引资工作放在突出位置来抓，领导带队，上下联动，全面出击，招商引资取得了显著成绩，全系统共引进项目17个，其中工业项目10个，经营性三产项目1个，农业项目6个，累计完成固定资产投入资金2.6亿元。　　

2.农田水利工程建设取得新成效。过去的一年，全区共实施7大水利建设工程，都能按序时进度完成。⑴疏浚区级骨干竹络坝二干渠、渠东民便河上游段、崔大泓南段3条河道和28条乡级大中沟，完成土方304.4万方；综合整治农村村庄河塘，完成土方294.67万方。这两项工程去年3月底全部完成并通过验收。由于我区农村河塘整治成绩显著，荣获全市河塘整治工作二等奖，受到市政府的表彰。⑵实施竹络坝灌区续建配套与节水改造二期工程，总投资750万元，去年12月底基本完成。⑶实施农村18座泵站改造工程，总投资332.5万元，去年3月底全面完成。⑷实施城区崔大泓综合整治工程，总投资875.9万元，去年7月底全部完成。⑸实施城区孙大泓南段清淤工程，总投资70万元，去年6月中旬全部完成。⑹实施区领导驻村调研交办的水利项目工程，总投资75.4万元，去年6月底全部完成。⑺实施韩桥等10个乡镇的饮水安全工程，总投资3044万元。该工程从去年10月份开始实施，到12月底已完成总投资的40%。　　

3.水政执法和水资源管理再上新台阶。过去的一年，我局继续强化水政执法和水资源管理工作，严格实行依法治水和依法管水，严厉打击各类水事违法案件，真正做到发现一起，查处一起，着力实现“平安水利”、“和谐水利”。一年来，共组织水政执法巡查3234人次，立案查处各类水事违法案件18起，调处水事纠纷12起，清除违章种植面积196亩，拆除饮用水源保护内违章搭建26处，有效遏制了全区水事违法案件的发生。在水资源管理中，全面实行取水许可制度，严格执行“四个一”管理制度，全区换发农业新版《取水许可证》569本，免费为企业安装取水计量设施12台。在地下水开采专项整治行动中，共排查出城区浅层地下水取用水62户，动员违法取用地下水自行拆除50户，依法强制拆除12户。对城区35个无证取用深层地下水企业进行整治，其中21个企业25眼井书面申请做了《水资源论证报告》，7个企业7眼井申请封闭，2个企业2眼井已经封闭，1个企业正在办理取水许可手续，4个企业正在依法处理中。通过整治，全区地下水“四个一”管理到位率达到90%以上。在水资源费征收中，全年共征收各种规费455万元，其中水资源费363万元，水利工程水费18万元，污水处理费74万元，提前并超额完成市水利局下达的195万元征收任务。由于成绩显著，我局被评为全市水资源管理先进单位，受到市局的表彰。　　

4.节水型社会创建工作取得新进展。过去的一年，我局按照创建国家级节水型城市的具体要求，拟定了《淮安市**区创建国家级节水型城市工作实施方案》，并对照国家级标准考核的4大类25项指标，将创建任务分解落实到区各相关部门和单位。重点实施了6321工程，即抓好6个企业节水示范项目，建设3个节水型小区，创建2个节水型企业，完成1个节水型高校的载体建设工作。通过一年来的共同努力，全区国家级节水型城市创建工作取得新的进展，建成万帮香料等3个企业节水改造项目，并通过市级验收；建成城中花园等3个节水型小区；建成**师范学院省级节水型高校1个。由于我区的创建工作行动早、措施实、见效快，被省发改委和省水利厅授予全省节水型社会建设先进集体，被市水利局表彰为2009年度全市节水型社会建设先进单位。　　

5.水利工程水费征收工作效率得到新提高。在去年水利工程水费征收中，由于区分管领导的高度重视，各乡镇领导的大力支持，全局上下齐心协力，勤奋工作，连续作战，仅用20天的时间就完成全年征收任务的98%，并提前两个月完成市局下达的水费上缴任务。　　

同时，我们在防汛防旱、“三大攻坚工程”、工会、共青团、计划生育、安全生产、信访稳定、“四城”同创等工作中都取得了较好的成绩。这些成绩的取得来之不易，我们要倍加珍惜。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是上级水利部门精心指导的结果，是全系统广大党员、干部、职工共同努力的结果，是区直各相关部门、各乡镇党委、政府和社会各界大力关心与支持的结果，在此，请允许我代表局党委向长期以来关心和支持**水利事业发展的各位领导、各位同仁及社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！同时向荣获省、市、区和本系统内受表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺！　　

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题。主要表现在以下几个方面：一是由于近几年来局党委对人才工作重视不够，造成目前全系统人才缺乏，特别是专业人才青黄不接。二是水利经济发展不足，发展不快，发展不平衡。三是干部队伍建设缺乏力度，没有形成一套行之有效的教育、培训、使用、交流和管理办法。四是内部管理弱化不规范，有章不循，随意性较大，朝令夕改、政令不畅通的现象时有发生。五是局机关纪律松驰，服务态度差，服务质量不高，部分干部职工自身要求不高，存在吃、拿、卡、要不良现象，严重败坏了全系统的整体形象。针对上述存在的问题，我们新一届党委将采取得力措施加以解决。　　

二、抢抓机遇，创新实干，确保完成2010年度水利工作目标任务。　　

2010年，是我们水利局新一届党委的第二年，从当前我们面临的形势看，总体上是挑战与机遇并存，困难与希望同在。一方面，国际金融危机对国内经济产生了较大影响，各级政府财政增收压力加大，区乡两级政府对水利的有效投入可能不足，造成我们现有的水利建设工程难以按期很好地完成。但与此同时，我们也具备许多有利条件，由于国家扩大内需、促进经济增长的各项政策措施正在加快实施，水利基础设施建设又是国家确定的重点投资项目，我区作为全市四县四区中的重点水利建设大区，必然能占有一席之地，这为我们向上争取项目提供了难得的机遇。项目是水利事业发展的基石，是我们加快发展的主抓手，是实现富系统、富单位、富干部、富职工的生命线。所以，在近几年内，我们必须集中精力，调动各方力量，千方百计争抢项目。　　

2010年全区水利工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市水利工作会议和区委十届七次全体（扩大）会议精神，按照区政府全体（扩大）会议部署，进一步解放思想，大胆创新，突出重点，强化管理，坚持以实绩选人用人的导向，推动干部队伍建设整体上水平，以招聘、培养、委托培训等有效手段推进人才队伍建设，以强化目标管理和严格考核推进工作落实，以工作创新提升工作水平，以只争朝夕、时不我待的精神争抢中央、省扩大内需的水利项目，以有困难就上、有第一就争、有红旗就扛的勇气和魄力推进水利事业又好又快发展。