这次开发区2009年度总结表彰暨2010年工作大会，是在国际国内经济发生重大变化、新一年发展面临严峻考验和诸多机遇的重要时刻召开的。会上，**主任作了09年工作总结和2010年工作安排的报告，很全面，也很具体，我完全同意；会议对09年度先进集体和先进个人进行了表彰，并签订了目标责任书；刚才，经济发展局、公安分局这二个部门和**煤化公司，就做好2010年的工作作了很好的表态发言，思路清，措施硬，决心大，希望能抓好落实。下面，我再讲几点意见。　　

一、准确把握形势，切实坚定加快发展的信心　　

科学认识和准确把握形势，是做好各项工作的重要前提。今年将是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。在困难和机遇面前，保持经济又好又快发展，很重要的一点就是要在冷静观察、深刻分析的基础上，全面把握形势，吃透上级政策，坚定信心，积极应对，抢抓机遇，加快发展。　　

我们必须有效对接中央、自治区和**市应对宏观形势的政策措施，坚定抢抓机遇的信心和决心。能不能从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，审时度势，趋利避害，转危为安，化危为机，是对我们推动工作能力和水平的考验。从国家宏观环境和开发区的基本情况看，保持今年经济持续快速发展蕴含着许多机遇。一是宏观调控政策的机遇。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，较大幅度增加公共支出，实行结构性减税，优化财政支出结构，出台相关配套政策，经济发展的融资环境将会有较大改善，这是推动我们经济发展的重大政策机遇。二是加大投资的机遇。面对国际金融危机，中央出台了扩大内需、促进经济增长的十项措施，加大对铁路、交通、城市公用设施、环境保护、技术改造、节能减排、社会事业等方面的投资。国务院《关于进一步促进**经济社会发展的若干意见》，对**特别是**基地给予倾斜政策。**作为**基地的一部分，必将会争取到国家和自治区更多的项目投资，为我们大规模推进基础设施和生态建设带来了难得机遇。三是调整结构的机遇。国家将加强西部重点地区开发建设，支持把资源优势转化为产业优势，这为我们加快产业结构优化升级提供了良好机遇。四是深化改革的机遇。主要是全面推进增值税转型改革，配套推进燃油税费改革，深化电价和水价改革，加快金融体制、投资体制改革，有利于降低投资和生产成本，提高企业投资积极性。五是东部产业转移的机遇。金融危机势必推动沿海地区产业加速向内陆地区转移，对我们承接东部产业十分有利。六是各级领导关注的机遇。区、市党委、政府十分重视**的发展，主要领导和分管领导多次亲临视察指导工作，对**的发展给予大力支持并寄予了殷切期望。我们没有任何理由不努力工作，贻误和丧失发展机遇。　　

我们必须客观估价**已有的良好基础和条件，坚定跨越式发展的信心和决心。紧紧抓住机遇，切实用好机遇，我们自身也有不少优势和有利条件。一是矿产资源丰富。已探明煤炭、白云岩、石灰岩等20余种矿产资源，有着大力发展煤化工、镁合金、水泥建材等新材料产业的优越条件。二是区位优势明显。交通上，有**等公路干线，随着“太中银”铁路、**高速、**至**高速等大通道的建设，交通优势、区位优势将越加凸显，有利于吸纳更多的人流、物流和资金流。三是产业初具规模。随着**公司、发电集团、金太阳镁业公司、阳光矿业公司、通达公司、建材集团、榆林胜达工贸公司等一批企业重点项目的相继开工建设或建成投产，开发区已初步形成了煤炭开采、煤化工、电力、新材料、新能源为主导的产业集群，**能源新材料基地格局初具雏形，有利于我们强化产业支撑，加快结构调整和产业升级。四是城市形象大为改观。随着工业园区主干道路的相继完工、暖泉湖扩建、补水工程及生态绿化工程的实施，加之**、盾安、阳光生活基地的陆续建设，城市规模将进一步扩大，区域生态环境将进一步改善，城市品味和形象将进一步提升。特别是开发区广大干部群众谋发展、奔富裕、促和谐的热切期盼、参与热情和创造活力不断增强，各级干部推动科学发展的能力不断提高，这些都是我们度难关、上水平、实现跨越式发展的坚实基础。　　

历史经验告诉我们，每一次危机，都是一次商机；每一轮经济收缩，都孕育着新一轮的经济增张。当前，开发区正处在加速发展的关键阶段，不进则退，慢进也是退。激烈的竞争环境，促使我们必须跨越式发展；已有的基础，支持我们跨越式发展；宝贵的机遇，激励我们跨越式发展。危机虽然来临，但危中有机，机遇大于挑战。只要我们正确把握形势，坚定信心，积极应对，把面临困难估计得更加充分一些，把应对措施考虑得更加周全一些，把各项工作做得更加扎实一些，以更大的力度，更快的速度，更高的标准，以只争朝夕、奋力赶超、敢为人先、勇往直前的勇气，以大手笔、大气魄的发展理念，就一定能化危机为机遇，变压力为动力，抢占发展先机，破解发展难题，在新一轮区域竞争中争先进位，实现跨越式发展。　　

二、突出关键环节，全力以赴抓好项目建设和招商引资工作　　

要进一步加快项目建设。市委三届六次全体（扩大）会议和全市经济工作会议确定了今年全市经济工作的重点，就是要抓投资，上项目，调结构，促增长。项目是吸引外资、启动民资、争取国家投资、吸引银行信贷的有效载体，没有项目，工作就没有抓手，增长就没有后劲，发展就没有依托。可以讲，抓项目就是抓增长点，就是抓支撑点。无论是基础设施建设，还是产业培育、社会事业，工作的顺利推进，往往就体现在重点项目的有力推动上。要认识到，不抓项目就要落后，不上项目就没有发展后劲，不上大项目就无法提升竞争优势。抓项目没有局外人，没有旁观者，人人都是项目责任人，人人都是项目受益者，人人都要时刻绷紧“项目”这根弦，想项目、谈项目、抓项目。要突出抓好工业项目建设，进一步加大力度，加强协调，加快进度，努力推动工业经济提速提效。重点抓好**一期100万吨煤焦化及15万吨甲醇、通达小泉30万吨煤矿、隆能煤矿15万吨技改、发电集团4.95万千瓦风电二期、建材集团日产4000吨油井水泥、金太阳镁业10万吨镁合金一期、阳光集团永安、韦一矿井建设、榆林胜达40万吨煅烧白灰等项目建设，抓紧做好韦二、韦三、韦四、韦五及萌城矿区煤炭资源勘探、矿井设计、建设，确保建成项目达产达效，在建项目加快推进，在手项目尽快开工、在谈项目及早落实。要积极做好总长20.7公里的6条主干道路和16公里乡村道路建设、垃圾处理、暖泉东湖综合治理及补水工程、“三园六路”生态绿化等基础设施、生态项目建设，努力掀起开发区项目建设的新一轮热潮。　　

要狠抓招商引资工作。进一步加大工作力度，创新招商方式，优化招商环境，完善招商引资优惠政策和奖惩机制，始终把招商引资牢牢抓在手上，努力提高招商引资的成功率，以大招商促进大发展，争取更多的大项目、好项目落户开发区。今年40亿的招商引资任务，要进行再分解，再细化，确保完成任务不打折扣，落到实处。要抓紧做好非煤资源配置工作，充分发挥资源优势，紧紧围绕镁合金、建材等产业，引进与之相关联的上、下游配套项目，增强产业配套和协作，形成“抓住一个、引进一串”的产业集群效应；要放宽视野，扩大