同志们：　　
     经县政府决定，今天在这里召开全县2010年卫生工作、红十字会工作及妇女病普查普治启动工作会议。这既是一个总结表彰大会，也是一个动员部署大会。首先，我代表县政府向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期辛勤工作在全县医疗卫生战线的广大卫生工作者表示亲切的慰问！刚才，**同志作了一个很好的工作报告，对去年全县的卫生工作进行了总结，对2010年卫生工作进行了详细部署，思路清晰、重点突出、责任明确、措施得力，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点：　　

一、关于全县卫生工作　　

2009年是极不平凡的一年。一年来，大事多，喜事多，国内外经济环境发生重大变化，突发公共卫生事件屡屡发生，卫生事业发展任务异常艰巨。面对严峻形势，全县卫生系统广大干部职工视挑战为机遇，化压力为动力，在县委、县政府的正确领导下，积极争取有关部门的支持配合，解放思想，奋发进取，各项工作取得了较快发展。可以说，过去的一年是全县卫生事业长足发展的一年，是卫生系统广大干部职工经受考验的一年。在各种急、难、险、重任务面前，全县卫生系统广大干部职工迅速应对、全力以赴，做出了突出贡献，得到了上级领导的充分肯定和广大人民群众的高度赞扬。但成绩属于过去，做好2010年的卫生工作，必须把握三点：　　

（一）认清形势，坚定信心，切实增强实现卫生事业科学发展的责任感和紧迫感。　　

2010年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是深化医疗卫生体制改革全面启动和整体推进的一年。全县卫生系统要正确认识当前形势，坚定信心，把握机遇，迎难而上，实现改革之年卫生工作新突破。　　

一是正视国际经济危机带来的新挑战，发掘卫生事业发展的新机遇。应当看到，中央出台扩大内需的一系列政策措施为促进卫生事业健康发展创造了良好机遇。当前，着力保障和改善民生，已成为推进发展方式转变和调整结构、保持经济平衡较快发展的重要着力点，而加快医疗卫生事业发展、加强医疗卫生服务体系建设，也成为拉动内需的一个重要手段。今年，各级政府在医药卫生体制改革、卫生服务能力建设和卫生民生工程等方面的投入力度将进一步加大，卫生事业发展在面临困难和挑战的同时，也迎来了前所未有的机遇。为此，我们必须抢抓机遇，有所作为。　　

二是明确卫生事业改革发展的新任务，理清做好卫生工作的新思路。1月21日，国务院常务会议审议并原则通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，对今后三年内的医药卫生体制改革提出了新目标。正在召开的“两会”上，卫生部长*在答记者问时明确，医改方案将在“两会”结束后出台。不久前召开的全市卫生工作会议，也明确提出了今年卫生工作的总体要求是“积极稳步推进医药卫生体制改革，巩固和完善新型农村合作医疗制度，加强基层医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化，组织实施基本药物制度，扶持中医药事业发展，强化全行业规范化管理，推动全市卫生事业又好又快发展”。面对新任务、新要求，全县卫生系统要理清工作思路，切实承担起保障人民群众身体健康的重大责任，以更加抖擞的精神，更加旺盛的斗志，投入到新形势下的卫生工作中去。　　

三是满足人民群众就医的新要求，增进完善医疗卫生服务的新意识。目前，人民群众广泛关注的“看病难、看病贵”问题还没有得到根本性的解决，人民群众对医疗卫生服务的需求又随着经济社会的快速发展而相应增加，“无病早防、有病早治”的新型医疗保健观念正在逐步形成。此外，频繁发生的食品安全事件和突发公共卫生事件还在不断考验我们的应对能力，重大急性传染病还在严重威胁群众的身体健康和生命安全。应当承认，我们目前的医疗卫生服务水平与人民群众紧迫的医疗卫生服务需求还有相当差距，我县卫生事业发展还存在不少的困难和问题。全县卫生系统的同志要以对党、对人民、对社会高度负责的态度，深刻认识做好卫生工作的重要性，切实增强工作使命感、责任感和紧迫感，努力开创我县卫生工作新局面。　　

（二）科学谋划，精心安排，扎实推动卫生事业科学发展进程。　　

今年是深化医药卫生体制改革全面启动之年，各方面对卫生改革充满期待。我们必须紧扣省、市卫生工作要点，围绕县委、县政府中心工作部署，科学谋划，精心安排，推动全县卫生事业发展。　　

1、抓住机遇，加快卫生事业发展进程。一是积极主动争取项目。今年，我县已经争取到国债资金1920万元（人民医院1870万元、后港镇卫生院50万元）。各地各部门要紧紧抓住这个有利时机，做好卫生建设项目的调研，积极向上申报，跑项目、争资金，加快发展。二是抓好在建项目管理。对已经争取的建设项目，要抓紧时间开工建设。加强项目调度、监督，把握项目建设进度，保证按时完成年度建设任务。三是发挥项目带动作用。以项目带动基层卫生机构建设。积极推动县级医院标准化建设。大力扶持乡镇卫生院改扩建。全面完成村卫生室规范化建设，配齐基本硬件设施，进一步完善农村卫生基础条件。　　

2、深化改革，优化卫生事业发展结构。坚持抓住关键环节，突出重点领域，“做到五个坚持，实现五个突破”：　　

一是坚持贯彻落实科学发展观是第一要义的要求，在促进沙洋卫生事业跨越发展上有新突破。要在城区形成综合医院、社区卫生机构布局合理、分工明确、功能完善的医疗卫生服务体系。　　

二是坚持以人为本理念，重点解决人民群众看病难、看病贵问题的要求，在努力构建和谐医患关系上有新突破。要进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，实行新农合门诊统筹，提高新农合基金使用率和参合农民受益水平，深入推行新农合“便民、助民、益民”各项措施。同时，强化医院管理，医院要为病人当家做主。加强医患沟通，深入开展群众民主评议行风活动和医疗服务质量、价格、态度的满意度测评工作。实施惠民医疗服务运行机制改革，办好中医院惠民服务窗口。　　

三是坚持全面协调可持续发展的要求，重点解决重治疗轻预防、重西医轻中医的问题，促进医疗与公共卫生协调发展、中西医协调发展，在完善城乡卫生体系，促进公共卫生服务均等化上有新突破。实施疾病预防控制管理体制和运行机制改革，进一步完善卫生应急体系建设，切实加强疾病防控工作，认真做好人畜共患等突发传染病和结核病、艾滋病等重点传染病防控工作；认真落实国家扩大免疫规划，大力开展爱国卫生运动，办好农村爱卫试点或创建工作试点，着力改善城乡居民工作、生活环境；充分发挥基层卫生机构作用，向城乡居民提供疾病预防、免疫接种、妇幼保健、健康教育、职业卫生、精神疾病管理治疗等基本公共卫生服务；同时，着力抓好中医药适宜技术的推广应用。　　

四是坚持统筹兼顾的要求，在推进城乡卫生事业统筹发展，建立县、镇、村一体化发展机制上有新突破。要积极推行县级医院支持乡镇卫生院、乡镇卫生院领办村卫生室，促进乡镇卫生院发展；要积极探索政事分开、管办分开的医院管理体制有效实现形式，实行乡镇卫生院收支两条线管理改革试点，努力实现由“办医”向“管医”的转移；要切实转变职能，更加注重公共卫生和医疗服务监管，把工作重心放在定标准、立规范、严准