在全县信访稳定工作会议上的讲话　　
（2010年1月17日）
同志们：    为切实做好当前信访稳定工作，确保顺利实现“一控双降”目标，县委、县政府今天召开信访稳定工作专题会议。下面我就当前信访工作讲几点意见。　　

    一、认清当前信访工作面临的严峻形势，切实增强搞好信访工作的责任感和紧迫感　　

    2009年以来，县委、县政府高度重视信访工作，通过层层落实领导责任制，深入开展“大接访”和“下访”活动，强化基础工作，完善各项制度，规范信访秩序，使大量的信访问题得到有效解决，大多数上访群众稳定在当地，各乡镇各部门为维护社会稳定做出了积极努力，全县信访工作取得了明显成效。但是，我们也要充分认识到当前全县信访工作面临的严峻形势。从信访局通报的情况看，去年全县信访总量、集体上访同比虽略降，但仍居高，且联名信和赴市上访量不降反升。同时，当前是各种矛盾和问题的多发期，从信访局近期摸排的一些重点集体访和个访案件情况来看，除个别新发案件外，大部分是积案、老案，其中，有的是历史遗留问题，有的是生产开发、建设过程中引发的信访问题，有一些是信访人要求过高，或是在现有政策条件下难以解决的信访问题，新旧矛盾、历史与现实问题相交织，加大了信访工作的难度。还有即将面临的市对县的考核检查，以及近期陆续发生的赴中省市越级上访，直接影响一控双降目标的实现，使稳定工作的压力增大。　　

    面对当前严峻形势，全县各乡镇、各部门的同志们要进一步提高对信访工作的认识：一是要深刻认识到做好信访工作是实现科学发展、构建和谐社会的有效途径。信访工作是反映人民群众愿望和呼声的重要渠道，也是反映他们对党和政府工作意见和建议的渠道。通过做好信访工作，一方面可以把群众引导到以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾的轨道上来，积极疏导群众情绪，有效化解社会矛盾，从而更好地维护广大人民群众的根本利益，更好地推进和谐社会建设。另一方面可以畅通群众提出意见和建议的民主渠道，汇集群众创造性的意见和建议，使群众的智慧进入决策过程，推动决策的科学化、民主化，增强决策的活力，实现科学发展。二是要深刻认识到做好信访工作是衡量各级领导是否具有统揽工作全局、协调解决复杂问题能力的重要标尺。信访问题本身就错综复杂、难以解决，能否及时调处和化解情况复杂、难度较大的矛盾纠纷，直接体现了一个领导是否具备统揽工作全局和协调解决复杂问题的能力。三是要深刻认识到做好信访工作是检验干部作风、衡量干部水平的重要标准。当前，引发的一部分信访案件是因为我们干部的作风不实、做群众工作不深入引起的，部分干部由于对新形势下信访工作的重要性和复杂性认识不到位，头疼医头，脚疼医脚，工作处于被动应付状态；或者对群众来信来访敷衍塞责，甚至置之不理，造成不断越级上访；或者是工作方式方法过于简单粗暴，严重伤害了人民群众的感情。因此，全县各级干部特别是领导干部，一定要从站在维护全县改革发展稳定大局的高度来对待信访工作，从维护群众切身利益的高度来做好信访工作，进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，采取扎实有效地措施，抓好当前的信访工作，确保春节前后不出现到市赴省进京上访事件。　　

    二、进一步夯实信访工作措施，切实维护信访稳定　　

    市考核县信访稳定工作的核心指标就是“一控双降”（即控制群体性事件，确保信访总量及集体访下降，越级上访下降），这是硬指标、硬任务，各乡镇各部门要认真落实维护社会稳定工作的一系列部署，进一步完善工作机制，夯实工作措施。　　

   （一）矛盾纠纷排查调处工作要做到经常化。群众上访大都有酝酿、组织、发动的过程，如果我们能够及时了