同志们：
    为了进一步贯彻落实全省整治旅游市场秩序会议精神和市委、市人民政府旅游座谈会精神，总结今年全市旅游市场整治工作，分析和解决存在的问题，全面安排部署明年我市旅游市场整治工作，营造xx旅游又好又快发展的良好环境，经市旅游局党组研究，决定召开2009年全市旅游行业市场整治总结暨动员大会。下面我讲三个方面的问题：

一、2009年全市旅游市场整治工作的基本情况

（一） 打击拉客行为整治行动

在金融海啸和世界经济衰退的背景下，2009年xx旅游业延续了良好的发展势头，取得了可喜的成绩，然而          xx古城内及前往玉龙雪山公路沿线拉客人员增多，拉客现象重新泛滥，严重影响了xx旅游形象和扰乱了xx旅游市场秩序。2009年8月4日，我局召开了专题会议，决定集中所有执法人员、联合古城区旅游局、玉龙县旅游局成立打击拉客行为整治小组，集中力量对xx市旅游市场进行重点整治，重拳打击拉客行为。

在此次打击拉客行为联合整治行动中，执法人员共驱散拉客人员463人，批评教育拉客人员178人，要求写出保证书的15人被处罚的拉客人员3人,对拉客人员做了全面的宣传，让他们认识到了拉客属于违法行为，打击了部分顽固人员，遏制住了拉客现象泛滥的势头。执法人员在严厉打击拉客行为的同时，加大对违规团队的打击。整治期间共查处违规操作团队及旅行社从业人员违规行为62起，收缴罚没款16200元，受理投诉11起，理赔金额5160元。整个旅游市场秩序有所改观，制卡、刷卡团队人数明显提升。

（二） 成立关坡旅游执法检查点

为严厉打击不进入xx旅游结算系统的旅游团队。我局决定集中力量到关坡，严格查处不进入旅游结算系统的团队，并统一意见，所有自由行团队及拉市马场工作人员操作的无行程团队，一律要求明确地接社，全部进入结算平台操作。

在检查过程中，全体执法人员不顾辛劳，克服部分违规人员的刁难、谩骂甚至威胁及客人的不理解、不配合等困难，虽然每个队员每天下来都精疲力尽，体力几乎透支，但关坡执法点的检查取得了质的变化，自由行团队及拉市马场人员操作的无行程团队，全部明确了地接旅行社，纳入了xx旅游结算平台，黑团进入xx的通道基本被卡死。9月6日开始，原先未纳入地接社，在关坡现买古维的黑团全部变成有地接，并进入一卡通休闲度假通道制卡，人数每天大约在2000人左右。

在关坡设置团队查验点，一举解决了进行多年的“四黑”整治未能彻底根治的问题，并解决了由旅行社操作的自由行游离于一卡通外，介于正规团队和黑团之间的模糊定位及堵死了旅游团队偷逃古维等漏洞。质监所、稽查大队进入关坡执法