在2009年财税金融保险元旦慰问座谈会上的发言
尊敬的夜书记，各位领导、同志们：
大家好！ 身披奋搏的烟尘，满怀胜利的喜悦。辞旧迎新之际，我们十分激动地迎来了市委、市政府对广大财税、金融、保险干部职工的关怀和慰问。我谨代表大家向各位领导表示最衷心的感谢！

2009年，是我市财税、金融、保险工作极不寻常而又成果丰硕的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市以十七大精神为指导，认真贯彻落实各级党委、政府的财税、金融方针政策，努力克服国际金融危机持续加深的影响，抢抓机遇，锐意进取，为全市经济社会的平稳、较快发展做出了积极贡献，圆满完成了全年工作目标任务。

一、财税、金融、保险续写辉煌新篇章

（一）财政收支突破“三个”大关。

1、财政总收入突破55亿元大关。据今天下午3点快报，2009年全市财政总收入完成55.4亿元，比上年的49.9亿元增长11.1%。预计完成55.4亿元。

2、地方一般预算收入突破20亿元大关。全市地方一般预算收入完成20.8亿元，比上年的17.1亿元增收3.7亿元，增长21.4%；预计完成20.8亿元，是2002年5.1亿元的4.1倍。

3、地方一般预算支出突破100亿元大关。全市地方财政一般预算支出完成109亿元，比上年的88.3亿元增加20.7亿元，增长23.4%；预计完成109.6亿元，比上年增长24.2%；是2002年22.7亿元的4.8倍。

（二）税务对财政增收的贡献突出。

全市国税系统完成税收37.31亿元，同比增收2.80亿元，增长8.11%。全市地税系统完成税收16.98亿元，比上年实现数14.50亿元增加2.48亿元，增长17.1%。

（三）金融为财税增收注入新活力。

12月末，全市金融机构本外币各项存款余额370.06亿元，比年初增加71.24亿元，增长23.84％。金融机构本外币各项贷款余额214.56亿元，比年初增加51.14亿元，增长31.29％，超额完成了市委、市政府确定的全年新增贷款40亿元，力争达到50亿元的信贷增长目标。

到11月末，全市各银行业金融机构中小企业贷款余额为85.85亿元，较年初增加24亿元，增幅达38.8%。

（四）保险促稳定、构和谐。

2009年，财产保险保费收入2.03亿元，同比增长20%；支付赔款1.6亿元，为15284辆机动车主、15户家庭、239位死难矿工家属、9个烤烟种植户、96户房屋受灾农民、8909户能繁母猪死亡的养殖户、75个企业送去经济补偿与精神安抚。人寿保险实现保费收入1.1亿元，支付赔款4105万元。

二、财税、金融、保险开拓发展新局面

（一）财政增收基础壮大，收入结构进一步改善。

面对经济危机的影响和诸多政策性减收因素，全市紧紧抓住烟草结构调整和投资拉动的机遇，促进重点企业、重点行业和特色产业增收。积极培植煤炭、铅锌、硫铁矿、建材业以及中小水电等新税源，壮大财政增收基础。全市一般预算收入完成年初目标任务的108%，增收1.5亿元。

（二）财税征管水平进一步提高，依法治税取得积极进展。

国税部门以“做大收入，做强队伍，做实工作，做活文化”为思路，大力推进依法治税。

地税部门以数据大集中为突破口，强化税源管理，堵塞漏洞。

财政财政部门加强非税收入管理，积极为财政增收作贡献。全市非税收入完成29953万元，增长34%。占地方财政收入增收额的20.8%。

（三）上级支持力度进一步加大，为保证全市经济社会的稳定、持续、健康发展奠定了重要基础。

2009年，省下达我市转移支付补助资金173012万元，比上年的142927万元增加30085万元，增长21%；上级下达各类专款已达43.8亿元，比上年全年的32.2亿元增加11.6亿元。为xx经济社会事业的较快发展创造了积极条件。

在上级的关心支持下，地方可用财力从2002年的16.6亿元增加到2009年的71.7亿元，增加58.1亿元，增长3.5倍，年均增幅达23.3%。财力规模的不断扩大，在解决了养人养机构之外，还可调节21亿元的资金支持经济社会发展。

人均可用财力在全省的位次也发生了根本性的转变。2002年-2008年，xx人均可用财力在全省16个州市的位次由第15位上升到第8位；县级人均可用财力在全省16个州市