xx县人民法院二〇〇九年工作情况通报　　
在政协第十三届xx县委员会常务委员会第十二次会议上　　
xx县人民法院院长 ***（2009年12月31日）

主席、各位副主席、各位常委： 　　
我代表xx县人民法院，向政协第十三届十二次常委会议通报2009年的工作情况，请提出宝贵意见。　　

二〇〇九年工作回顾　　

2009年我院在县委的正确领导、人大依法监督、政府的大力支持、政协及社会各界的关心帮助和上级法院的全面指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的工作指导思想，认真落实“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针，紧扣“人民法官为人民”主题实践活动，践行“司法为民”宗旨，以“公正与效率”为主题，以队伍建设为根本，以基层基础建设为保障，以开展“三大主题”活动和“学习实践科学发展观活动”为契机，大力加强审判、执行、队伍建设等各项工作，忠实履行了宪法和法律赋予的职责，取得了新的成绩，为我县灾后恢复重建提供了强有力的司法保障。　　

一、全面加强审判、执行工作，为灾后恢复重建提供强有力的司法保障和法律服务　　

今年以来，我院始终坚持以科学发展观为指导，紧扣全县工作大局，充分发挥审判职能，全面加强各项审判和执行工作，共受理各类案件xx件（含支付令x件），审结xx件（含旧存xx件），审结率达xx%；受理执行案件xx件（含旧存xx件），执结xx件，执结率达xx%；为国家、集体和公民挽回经济损失xx万余元。　　

（一）大力加强刑事审判工作　　

我院始终把维护灾后重建稳定工作置于各项工作的首位，继续坚持“严打”方针不动摇，充分发挥运用刑罚手段惩治犯罪的职能作用，依法严惩各类刑事犯罪。共受理各类刑事案件xx件，审结xx件，审结率为xx%。其中：盗窃xx件，故意伤害xx件，受贿x件，行贿x件，非法持有枪支x件，破坏电力设备x件，放火x件，交通肇事 x件，妨害公务x件。判处犯罪分子xx人，其中：5年以上10年以下有期徒刑x人，5年以下有期徒刑x人，拘役xx人。所受理的案件中，刑事附带民事诉讼案件x件，无上诉案件。针对故意伤害等严重破坏社会治安的犯罪以及盗窃等侵害人民群众财产安全的多发性犯罪，依法从严处理；对于未成年人犯罪、过失犯罪以及一些因民间纠纷、生活琐事所引发的轻微刑事案件，依法从轻判处，从而实现法律效果与社会效果的有机统一。强调司法领域的人权保护，依法保障刑事被告人的诉讼权利，对轻微犯罪等人身危险性不大的罪犯，依法从轻、减轻处罚。　　

（二）及时有效地开展民商事审判工作　　

发挥民商事审判工作职能，树立新的司法理念，及时、公正地审理民商事案件。新收各类民商事案件xx件，审结xx件（含旧存xx件），审结率为xx%。其中判决结案xx件，调撤结案xx件，调撤率达xx%。上诉xx件，撤诉xx件，x件正在二审审理之中。民商事审判坚持司法公正与诉讼效率相结合，坚持实体公正与程序公正相结合，坚持法律效果与社会效果相结合，坚持化解群众矛盾与维护社会稳定相结合，不断加大调解力度，化解各种矛盾纠纷，维护人民群众的合法权益，为灾后恢复重建保驾护航。充分利用“大调解”工作机制，在确保案件质量的前提下，坚持“调解优先、调判结合、案结事了”的指导方针，强化案件质量管理，杜绝案件超审限。认真做好案件的判后答疑工作，促使当事人服判息诉。　　

（三）积极稳妥地审理好行政诉讼案件　　

加强行政审判工作，正确行使司法审查权，妥善处理行政纠纷。共受理行政诉讼案件x件，审结x件，审结率为x%，其中上诉x件，全部维持原判。坚持维护、监督与支持并举，依法维护合法行政行为，纠正违法行政行为，协调公共权力与公民权力的关系，依法审查、执行行政机关申请人民法院强制执行的非诉行政案件。保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行政，妥善化解行政争议，维护社会和谐稳定，促进地方经济发展。　　

（四）倾全院之力，继续做好执行工作　　

强化执行工作，积极清理执行积案。一是加强领导。院党组多次召开专题会议，听取“清积”工作专题汇报，研究、部署“清积”工作，要求全院干警树立对债权人实体权利的保护意识，切实维护当事人的实际权益。二是明确责任。在“清积”活动中，实行一把手负总责，分管院长亲自抓，执行局长具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实。三是保障到位。专门成立“清积”领导小组，并抽调多名干警参与执行局“清积”工作，同时在资金条件比较困难的情况下，优先保证集中清理执行积案经费。四是穷尽措施。对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人，穷尽所有执行手段；对已查明被执行人有可供执行财产的，依法坚决采取强制措施予以执行，以保护债权人合法权益。我院　　2007年12月31日　前　未结执行积案共有 xx 件,已执结积案x件，结案标的为x万余元，执结率达x%。　　

（五）关注民生，狠抓涉诉信访工作，积极开展司法救助　　

积极做好同群众和信访工作局的联络工作，建立互动、互通的信访联动机制，针对出现的个别影响较大、难处理的信访案件，及时请求有关部门给予配合。成立了案件质量评查小组，对重点上访案件进行评查，确定责任。从维护稳定的大局出发，加强领导，周密部署，严格实行领导责任制，重点解决到省赴京上访、集体上访、重复上访等难点问题。今年以来, 共受理人民来信x件，来访x人次，做到事事有结果,件件有回音。认真做好上访老户工作,实现了越级上访、到省进京上访为零的工作目标。特别是在国庆六十周年期间，我院派专人组织协调稳控上访人工作，保证了特殊时期信访稳定工作的有效开展。继续落实司法救助制度。全年共依法对x件民事案件诉讼费的收取实行减、免、缓，金额为x元，使确有困难的当事人打得起官司，保护了公民的基本人权，维护了法律权威和社会正义。　　

（六）多措并举，狠抓诉前调解，营造和谐重建环境　　

我县地处“5.12”地震极重灾区，灾后重建任务繁重，农房维修和重建众多，其中绝大部分是由个体私人老板承建，引发了无相关建筑资质、房屋质量无法保证、建房款不能及时结清等诸多问题，由此产生的纠纷不断呈上升趋势。对于这类纠纷，当事人进入诉讼程序后面临诉讼时间长、鉴定成本高、举证困难等问题。对此，我院高度重视，院领导亲自抓，部门联动，全院一盘棋，创新机制、多措并举，在立案前先行告知通过基层调解组织调解和诉前调解。按照“大调解”机制指导方针，对乡、村调解组织未进行调解的先行分流，指导其调解；对于调解未果的，我院通过全面调查研究，找出问题的关键所在，协同乡、村调解组织深入实地进行立案前调解，共成功诉前调解7件此类案件,得到了上级领导和人民群众的一致好评。　　

（七）巡回审判工作扎实开展　　

我院自成立“巡回法庭”以来，法官走出机关、进村入户，把审判法庭延伸到人民群众的家门口，为群众打造了低成本、快速、便利、和谐解决矛盾纠纷的有效平台，让群众足不出乡、村就地解决矛盾纠纷，减轻了群众诉累，提升了人民群众对法院工作的满意度。11月12日，我院“巡回法庭”在xx乡临时搭设简洁、规范的流动法庭，开庭审理原告梁某某诉被告罗某某等四子女赡养纠纷一案。原告梁某某现年71岁，因子女未能尽赡养义务而导致生活贫困。通过开庭审理，在充分了解案件事实的基础上，审判人员和人民陪审员耐心细致地给当事人做工作，宣讲相关法律法规，言明无论男女在赡养父母方面都具有同等义务。针对四被告的不同情况，办案人员又动之以情、晓之以理，生活相对困难的少承担一部份，宽裕一点的多承担一部份。最终双方当事人在赡养费、医疗及日常起居管理方面自愿达成协议，并当庭履行了部分赡养费用，促成了家庭的和睦团结。为了更好地服务民生，我院将继续坚持走巡回审判之路。通过巡回审判，开更多和谐的庭，办更多和谐的案，走和谐的审判之路。　　

二、全面加强队伍建设，着力塑造高素质队伍　　

我院把队伍建设作为事关人民法院事业兴衰成败的根本性问题来抓，始终把政治建设置于队伍建设的首位，以更高