勇立潮头唱大风　　

－佳木斯市2008年环境保护工作巡礼　　

享有“中国最佳生态环境魅力城市”、“华夏东极”美誉的佳木斯市，水清城秀，其良好的生态环境被世人所瞩目。在松花江畔，渔民们的满面笑容见证了松花江的水美鱼肥；在居民区，清洁、安静的居住环境见证了佳木斯市城市环境的持续改善；蓝天、白云、阳光这一和谐美景见证了全市环保工作者为改善区域环境所负出的艰辛汗水。　　

2008年，对于佳木斯市的环境保护工作来说是改革创新实现跨越式发展的一年，是关注民生真抓实干取得丰硕成果的一年，是继往开来、承上启下的关键一年。一年来，佳木斯市环保局新一届领导班子认真贯彻落实科学发展观，解放思想，创新工作，以“勇立潮头唱大风”的勇气，带领全市环保系统广大干部职工，充分发扬“忠于职守、造福人民、科学严谨、求实创新、不畏艰难、无私奉献、团结协作、众志成城”环保精神，躬身实干，锐意进取，谱写了一部慷慨、辉煌的环保之歌。环境保护、生态市建设及创建全国环保模范城市等工作均取得显著成绩，实现了历史性新跨越。　　

创新思路  着力推进生态市建设　　

编制完成了《佳木斯市农村环境综合整治十一五规划》，对《三江平原生态功能保护区规划》进行了修编。　　

完成了富锦沿江湿地省级自然保护区晋级工作，使全市省级自然保护区达到9个，自然保护区总数达到25个，总面积　543684公顷　，自然保护区覆盖率16.62% 。　　

富锦市、抚远县省级生态示范区实现了跨跃式发展，晋升国家级生态示范区正待验收。创建省级环境优美乡镇累计达14个。　　

2008年8月3日，环境保护部副部长吴晓青视察佳木斯，对佳木斯的环境保护及生态市建设工作给予了高度评价。在抚远三角洲考察时指示，要着手谋划黑瞎子岛自然生态环境的保护问题，建设由地方环境保护行政主管部门独立管理的黑瞎子岛国家级自然保护区，并成立国家级自然保护区管理局，佳木斯的生态市建设工作又跃上了一个新的台阶。　　

创新机制 构建环境监管新格局（字幕）　　

为进一步强化对所属县（市）环保部门的行政管理和业务指导，2008年8月，经市委批准，成立中共佳木斯市环境保护局委员会；组建地区指导科，建立完善的环保目标考核体系，强化监督考核，形成了全市“一盘棋”的环境监管新格局。　　

为克服环保业务分散审批带来的弊端，成立佳木斯市环境保护业务审批委员会，实行环境保护业务例会统审制度，为严把新污染源准入关，推进污染减排起到了积极的促进作用。　　

创新实施局长接访制度，对环境信访案件实行挂牌督办制和首问负责制，坚持做到有访必接、接访必办、有办必果，有果必复，截止目前，以受理解决环境信访案件968件，结案率超过98%。2008年9月11日，中国环境报以“昔日访客不断，今朝门庭冷落”对此进行了报道。　　

经省环保厅批准，实现了在全省范围内率先环保执法统一着装试点；组建环境稽查大队，在全省范围内率先开展环境稽查工作，进一步树立了环保执法的威严，增强了环保执法的公平、公正。　　

松花江流域（佳木斯）警察大队和黑瞎子岛自然保护区管理局筹建工作正在紧锣密鼓的进行当中，省环保厅李平厅长对此给予充分肯定，并表示大力支