工会、共青团、妇联等群团组织是党领导的工人阶级、先进青年和各界妇女的群众组织，在代表、联系、服务群众方面具有独特优势和不可替代的作用。近年来，党建带群建工作中还存在不少薄弱环节，少数基层群团组织还不健全，活动开展不正常，工作无活力，甚至有的处于松散瘫痪状态。加强和改进工、青、妇工作，充分发挥工人阶级的主力军作用、青年的生力军作用和妇女的“半边天”作用，对于深入贯彻党的十七大精神，团结和凝聚最广大群众、推进社会和谐，认真落实科学发展观，有着不可低估的作用。

    一、主要做法  重“五强”

    （一）加强制度建设。近年来，为了切实加强对工青妇的工作领导，深化党建带工建团建妇建工作，该县着重建立了五项制度。

    1.领导协调机制。各乡镇、县直各单位各部门建立由相关部门参与的领导协调机制，定时召开会议，统一协调处理以党组织与工青妇组织建设为重点的基层组织建设问题。

    2.合力推进制度。建立各级党建带工、团、妇建联席会议制度，定期研究和解决相关问题，共同推进工作。新闻媒体加大宣传力度，营造良好舆论氛围；教育、民政、司法、劳动保障等部门结合各自职责，为工青妇工作提供支持、帮助和保障。

    3.目标责任制度。明确规定组织、工会、团委、妇联是党建带工群建工作的职能部门，统一规划，制定和实施阶段性工作目标。工作中做到“四统一”：统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导，统一考核验收，以此实现“群建”与“党建”工作的“五衔接”：思想教育相衔接、队伍建设相衔接、干部建设相衔接、阵地建设相衔接以及群团组织建设与党的目标管理体系相衔接。

    4.工作联系制度。各级党组织确定“群建”工作联系点，主要领导带头驻点抓好工作，开展调查研究并解决具体问题，培养和树立一批党建带工团妇建的先进典型，充分发挥其示范引导作用。

    5.考核评比制度。把群团组织建设工作作为党建考核的一项重要内容，加强对工青妇组织的考评，完善以工作覆盖面、组织凝聚力、群众满意度为主要内容的考评制度。逐级将工青妇的建设纳入同级党组织的党建目标责任制考核范围，明确规定群团组织工作不达标者，同级党组织不能评为党建先进单位。

    （二）加强思想建设。思想建设，是群团组织的政治方向。各级党组织要指导和帮助基层群团组织充分发挥团结教育广大工人、青年、妇女的核心作用，坚定正确理想信念，树立正确世界观、人生观和价值观。

    1.加强理论学习。近年来，该县党组织认真组织广大职工、青年、妇女学习党章和科学理论；各基层党组织的主要领导定期给广大职工、青年、妇女上党课、做形势报告；开展“妇女之家”“职工之家”培训、学习，并进一步完善了妇女之家、职工之家的相关管理制度。

    2.开展实践活动。结合**实际，广泛开展 “学理论、争贡献”活动；适时组织图片展、征文比赛、美丽家乡绘画大赛、“在党旗下成长”演讲比赛、团员青年座谈会；组织广大妇女、职工开展“双学双比”、“巾帼风采”、“扶贫帮困暧人心”活动等。

    3.进行理念教育。有的基层党组织还充分利用业余党校，加强对广大职工、青年、妇女的爱国主义、集体主义和社会主义、无神论及民主法制的教育，帮助他们树立远大理想和坚定信念，树立与时俱进、开拓创新、奋发有为的新观念。通过学习教育，广大职工、青年、妇女积极投身“三个文明建设”之中。

    （三）加强组织建设。按照“哪里有党组织，哪里就有党的群众组织”要求，该县将基层群团组织建设纳入党建工作目标。

    1.积极扩大覆盖面。坚持从实际出发，灵活设置工青妇的基层组织，构筑具有广泛性、群众性、开放性的群团组织网络，不断扩大工青妇基层组织覆盖面。到目前为止，全县共建立基层工会227家，发展会员2.6万人；建立团组织422个，有团员2.3万人；成立妇代会217个。在此基础上，努力做好农村、机关、企事业单位群团组织建设工作。

    2.广泛开展“五活动”。 要求各级群团组织有班子、有制度、有活动、有经费、有阵地，争创“五优”：班子建设优、坚持制度优、开展活动优、阵地建设优、