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社区干部实施绩效考评做法成效

栏目:经验信息发布:2009-12-15浏览:2307下载257次收藏
农历丙戌年十月廿六近年来,**市委把在社区“两委”班子和党员干部中实施绩效考评,作为加强管理、强化服务、加快发展的有效载体,立足实际、积极探索、勇于实践,建立了科学的社区绩效考评体系,形成了优胜劣汰的奖惩机制,有效地激发了社区干部干事创业的热情,推进了和谐社区建设的长足发展。目前,全市11个社区党组织中,省级先进街道社区党组织2个,牡丹江市级“五个好”先进党组织2个。
                                一、主要做法
                                1、着眼社区实际,建立完善的保障措施。完善的保障措施是实施绩效考评的基础。市委站在全局的高度,把实施社区绩效考评作为提高社区干部能力水平、加快社区发展的有力抓手,将实施社区绩效考评工作纳入到全市的整体工作当中。一是组织领导到位,强化实施。市委成立了由市委书记为组长,市委副书记、组织部长为副组长,城区工委书记、副书记、相关部门主要领导为成员的“**市社区绩效考评工作领导小组”。领导小组下设办公室,在市委组织部,办公室主任由市委常委、组织部长担任。通过市委统一领导,组织部门牵头抓总,城区工委具体负责、相关部门各司其职、协调配合,建立健全了社区绩效考评工作的组织体系和运行机制,形成了“主要领导亲自抓、组织部门具体抓、城区工委全力抓、相关部门配合抓”的工作格局。二是政策引导到位,夯实基础。以相关政策引导社区干部提高对实施绩效考评工作的思想认识,增强其工作的积极性和主动性。去年以来,先后出台了《**市社区干部管理规定》、《**市社区干部绩效考评实施方案(试行)》、《**市关于调整社区党组织设置和党员组织关系的工作意见》等一系列指导性文件,把社区干部绩效考评工作纳入全市党的基层组织建设体系。同时,城区工委结合自身实际,制定出台了《**市城区工委问责问效问廉工作实施方案》、《**市城区工委重点工作考核及奖励办法》等政策文件,为社区干部实施绩效考评夯实了基础。三是制度督导到位,强化落实。按照“强化责任、绩效挂钩、奖惩结合、动态管理”的原则,市委相继制定出台了社区干部绩效考评跟踪管理制度、社区“两委”班子和社区干部“双百分”考核制度、市街两级考评工作定期汇报制度、走访调查和联席会议制度、社区绩效考评结果公示反馈制度、集中整治“庸、懒、散”专项工作制度、“三问”(问责、问效、问廉)工作制度等相关制度,城区工委和社区党委结合实际,将社区干部职责任务逐一进行细化分解和健全完善,确保绩效考评工作的有效实施。
                                2、紧扣和谐主题,确定合理的绩效指标。合理的绩效指标是实施绩效考评的前提。坚持科学合理、简便易行,客观公正、权责统一,民主公开、群众公认,定量和定性相结合的原则,采取三项措施,确保社区“两委”班子和社区干部绩效指标能够科学规范、简便适用、切合实际。一是围绕中心谋划绩效指标。市委责成城区工委按照全市追赶型跨越式发展目标和“创建五有社区、实现六心目标”活动要求,指导社区“两委”班子围绕经济发展、三个文明建设、增强“三力”作用等方面规划确定社区“两委”班子及社区干部绩效指标,努力形成指标围绕中心定,干部围绕中心转的绩效指标导向。二是结合实际确定绩效指标。根据市委和城区工委提出的绩效考核指标体系,召开社区“两委”及社区干部大会、党员大会、社区居民代表会研究全年绩效指标,通过群众审议、“两委”集体决议的办法,确定因地制宜、切实可行、公平公正的绩效指标。三是细化标准签订绩效指标。根据绩效指标内容,从经济指标、精神文明与社会事业、基层组织建设、其他重点工作等四大指标17项具体任务,研究每项工作分值,明确评分办法,并写入绩效指标责任书,市委与城区工委、城区工委与社区党委、社区党委与基层支部分别签订责任状,让社区干部早知晓、常对照,引导和激励社区干部干事创业的热情。
                                3、围绕指标任务,建立科学的考评体系。科学的考评体系是实施绩效考评的关键。针对以往社区干部有任期、没目标,有考核、没标准,对实绩突出的激励跟不上、对混事无为的制约没抓手的实际问题,我们采取“三评一定”的考评模式,打造了用三把“标尺”量干部的社区干部考评体系,使社区干部的管理工作步入了科学化、规范化、制度化轨道。一是社区干部自评。针对社区工作实际,改变了过去对社区干部年总结、年奖惩的考核模式,实行“半年一考核、半年一通报、半年一奖惩”,社区“两委”班子和社区干部结合年初的绩效指标自行对标打分,并在支部会议和社区大会上进行自评,总结成绩,查找不足。二是相关人员测评。社区干部民主测评人员组成为:社区“两委”班子成员、全体党员和社区居民代表;方法程序为实行“三步工作法”,即:社区内民主测评人员提出的社区干部民主测评议案梳理汇总后,由社区“两委”班子统一受理,研究议题;召开由社区全体党员、五分之四以上的社区居民代表参加的社区干部民主测评会议,“两委”班子和社区干部就半年来在德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行述职;党员和社区民代表在分别听取社区“两委”班子的述职和当场向社区干部质询后,采取无记名投票形式对社区干部逐一进行民主评议和民主测评。三是市委及涉街部门考评。由市委组织部牵头,与社区工作联系紧密的相关部门协助,组成社区绩效指标考核领导小组,深入到城区工委和各社区党委,根据城区工委及社区党委自查、民主测评情况和考核组考核情况,逐项量化打分。四是综合打分定档。将“三评”结果梳理汇总后打分(社区干部民主测评总分+绩效指标考核领导小组考
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