2009年县检察院班子述职述廉报告
2009年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年,是新一届班子组建后开展工作的第一年,也是***检察院创建一流检察院活动的开局之年。检察院党组坚持“新班子要有新思路,新班子要有新举措,新班子要有新成绩,新班子要有新形象”的目标定位,结合全国、省、市检察工作会议、县十二次党代会和县委、县人大、县政府一系列工作会议、专题会议精神,根据县检察院的实际情况,紧紧围绕县委关于促进全民创业决定和市院创建一流检察院的部署,通过“四抓四中心”为载体,即:“抓班子带队伍,抓业务促工作,抓保障促发展,抓管理树形象,队伍建设以提高干警素质为中心,业务建设以提高案件质量为中心,检务保障以提高经费保障水平和科技强检为中心,管理工作以落实制度为中心”,不断加强和改进法律监督工作,进一步强化责任,改进作风,班子真抓,干警实干,检察工作出现了新局面,现将一年来的工作情况述职如下,请评议。
一、工作取得的效果
(一)检察队伍素质有了新提高。一是坚持把领导班子建设作为队伍建设的关键环节来抓。县十二次党代会在分析我县经济社会发展的阶段性特征的基础上,确定了今后五年全县工作的总体思路、奋斗目标和重大举措。检察院是国家的法律监督机关,其作风状况如何,直接影响着国家法律法规的正确实施,影响着全县经济社会的健康发展。只有通过作风建设,进一步提高机关干部的思想认识,增强工作的责任感和使命感,县委、县政府的决策部署才能真正落到实处;只有领导干部真正起到表率作用,才能引领带动广大党员干部进一步转变作风;只有把机关党员干部的作风建设好,才能在全院上下形成一个干事创业的良好环境。为此,我们在综合分析我院具体情况的基础上,制定了《关于创建和谐领导班子的实施意见》,并把领导干部的“五风建设”当作重中之重,常抓不懈。要求全体班子成员要解放思想、改革创新,反对因循守旧、无所作为,在加强思想作风建设上作表率;要勤奋学习、学以致用,反对浅尝辄止、脱离实际,在加强学风建设上做表率;要发扬民主、秉公用权,反对一言堂、以权谋私,在加强领导作风建设上作表率;要真抓实干、雷厉风行,反对坐而论道、华而不实,在加强工作作风建设上作表率;要生活正派、情趣健康,反对骄奢淫逸、腐化堕落,在加强生活作风建设上作表率。由于狠抓班子建设,目前班子同心、目标同向,全力为争创一流检察院而辛勤工作。二是加强中层干部队伍建设。根据《全省检察机关基层院建设实施意见》和市院创建一流检察院的工作部署,积极动员全院干警参与全县“全民创业行动”。年初我们制定并下发了《***县人民检察院关于开展中层干部建设年活动的决定》,确定了建设年的指导思想、原则、目标和要求,尤其是对中层干部提出的增强“四种观念”的要求和中层干部建设的“五型”目标,对中层干部的发展起到了引导、鞭策、激励作用。“四种观念”即:增强全局观念、增强学习观念、增强责任观念、增强团结观念。“五型干部”即:认真抓好学习,做学习型中层干部;努力解决问题,做务实型中层干部;积极探索创新,做进取型中层干部;严格要求自己,做自律型中层干部;履行“一岗双责”,做管理型中层干部。由于狠抓了中层干部队伍建设工作,激发了中层干部的工作热情。一年来各项检察业务齐头并进,队伍建设成效明显,中层干部建设取得了实实在在的效果。 3月20日 县委办以《快报》的形式,对检察院的这一做法向全县各乡镇,县委和县政府各部门,县直各单位进行了转发,倡导全县上下学习借鉴,同时也得到省、市院的充分肯定,省委政法委对我院抓中层干部的做法以简报形式作了详细介绍。三是打造学习型检察队伍。根据院里的具体实际,及时开展了“创建学习型检察院,争做能手型检察官”活动,明确了创建活动的指导思想、争创目标、实施步骤、方法途经和保障措施,提出要用五年时间把我院建设成为与时俱进、开拓进取、创新发展、人民满意的先进检察院。在具体要求上,坚持以提高干警思想政治素质、法律政策水平、执法业务技能为目标,以“四学”(学习政治理论、学习经济理论、学习法律理论、学习科技理论)、“三会”(会办案、会调研、会计算机)为内容,逐步建立日常学习、学历教育和岗位培训三位一体的学习机制,第一、二年打基础,第三、四年见成效,第五年达目标。使全员学习、自觉学习、终身学习的观念逐渐形成;学习为本、学用结合成为干警的共识;具备工作学习化、学习工作化的持续学习能力;大多数干警成为所在工作岗位的业务能手。从目前发展情况看,学习型检察院建设各项工作进展良好。全院干警共撰写各类调研文章35篇,有6篇调研文章被省级刊物采用,8篇调研文章被市级刊物采用。共采编检察信息29期,3期被检察日报采用,1期被省委政法委采用,6期被省院采用,15期被***市院采用,2期被县级刊物采用,1期被***县委转发全县各乡镇、县直各部门、单位借鉴学习,较好地实现了学习成果的转化,以实际行动为***检察工作的发展增添了后劲,为创建学习型检察院蓄积了动力。四是深化社会主义法治理念教育。根据中央、省、市政法委的统一部署,切实抓好领导干部的专题学习,重点学习江泽民同志关于加强党对政法工作领导的重要论述和胡锦涛总书记在中央纪委全体会议上的讲话;五是认真做好集中培训工作,进一步加强干警学历教育和在职培训工作。年内有2名干警参加了本科以上学历教育,有13名干警参加了上级院组织的业务培训,队伍素质进一步得到好转。
(二)检察业务工作有了新发展。共受理公安机关提请逮捕各类刑事案件***案***人,经审查批准逮捕***案***人,不批准逮捕***案***人。受理公安机关移送审查起诉***案***人,经审查依法提起公诉***案***人,依法作出不起诉***案***人,公安撤回起诉***案***人,报送市院审查起诉***案***人。共受理各类职务犯罪线索***件,经初查决定立案***案***人,依法逮捕犯罪嫌疑人***人,移送审查起诉***案***人,提起公诉***案***人,***案***人正在审查。法院已判***案***人,***案***人正在审理。移送不起诉***案***人,通过办案共挽回损失***多万元。先后查处县处级领导干部***人,科级领导干部***人,村干部***人,有力地推动了全县反腐败工作的健康发展。同时,我们结合检察工作实际积极做好预防职务犯罪工作,一年来共向相关单位提出检察建议***份,开展以案说法,进行预防警示教育***次,***余人接受了教育。在立案监督方面,共向公安机关发出要求说明不立案理由通知书***份,立案追究***人。在侦查监督中,通过对侦查活动的依法监督,共向公安机关发出纠正违法通知书***份,发出案件催办单***份。在审判监督中,我们把有罪判无罪以及量刑畸轻畸重等案件的抗诉作为重点,依法进行监督,对审判活动中出现的各种违法问题及时提出纠正意见***次。在民事行政检察工作中,共受理***件民事行政申诉案件,其中立案审查***件, 提请或建议提请上级检察机关抗诉***件,建议再审***件,中止审查***件,正在审查***件,上级检察机关支持抗诉***件,目前已再审改判***件。在刑罚执行监督中,先后列席犯情分析会***次,进行安全检查***次,有效地保障了国家法律在监管改造场所的统一实施。配合专项行动,积极开展了缓刑、保外就医、减刑、假释和监外执行等五种人的回访考察工作,在摸清底数、跟踪监督的基础上,先后回访考察***人,对发现的问题及时通过检察建议等形式进行了监督纠正。在控告申诉工作中,通过继续推行检察长接待日制度和“集中大接访”活动,实行“四定”、“两见面”制度,即定领导、定专人、定方案、定时限,在立案和结案后分别当面听取申诉人意见。共受理举报、控告、申诉***件,其中分流到自侦部门***件,民行部门***件,侦查监督部门***件,控申部门办理***件,直接审查答复***件,转有关单位***件,各项工作运行正常,做到了事事有交待,件件有答复,没有酿成矛盾激化等问题。在全县机关中逐步形成自己的“亮点”和“品牌”,贯彻宽严相济刑事司法政策工作、反贪污贿赂工作、调研信息工作、青少年犯罪预防工作已经走在全省、全市检察系统前列。
(三)检务保障方面有了新气象。检务保障是检察事业和检察工作发展的前提和基础,我院采取多种措施,大力加强后勤检务保障,切实保证用一流检务保障促一流检察业绩全面协调发展。首先,我们采取多种措施,不断完善检务保障设施,改善了办公条件。在充分考虑县情、院情的基础上,年初就超前谋划,积极主动,专题写出关于落实县级人民检察院公用经费保障的报告,上报县委、县政府,并向县委、政府、人大领导专题汇报和通报了经费使用情况,反映检察机关的经费困难等实际情况,为财政部门追加预算提供依据。通过不懈的努力,积极争取检察预算基数,有效缓解和改善了办公、办案、会议、装备、设施维护等费用十分紧张的现状,提高了检务保障工作水平。其次,厉行管理节约制度,加大对院有固定资产的监管力度。在合理配置资金使用的同时,切实采取有效措施,把资产的管理节约工作列入重要议事日程,注重研究经费保障工作的规律和特点,实现“财尽其力,物尽其用”,最大限度地满足学习和工作的需要。再次,确定重点投入方向,确保资金的最大使用效益。在保证机关正常运转和业务经费的同时,坚持资金投向“四个重点”,即重点投向“两房”及院区环境建设、重点投向信息化建设、重点投向档案管理建设、重点投向办案一线,检务保障取得历史性的可喜变化。
(四)检察机制建设有了新规范。一是积极改进检察委员会工作制度,重新修订了《检察委员会议事规则》,加强了对检察委员会决定、决议执行情况的监督力度,进一步规范办会程序,提高了民主决策能力、议事水平和工作质量。二是修订、完善和规范了各项工作制度、管理措施、业务流程、岗位职责,切实做到用制度管人、管事、管权。三是初步建立并制定了案件质量考评体系,加强了对各部门各办案环节的跟踪监督,强化了绩效量化考核的具体措施,并逐步开始应用。四是进一步加大检务公开力度,及时向社会各界公开了与检察职权相关的活动和事项,增强了检察工作的透明度。
二、具体工作做法
(一)加强学习,提高政治素质和组织领导能力
面对国家政治、经济体制改革不断深化和法制建设进程加快的新形势,党组一班人十分重视自身党性修养和政治素质的提升,坚持在工作中不断充实和提高自己。
1、注重理论联系实际。为了使班子成员具备与职责要求相适应的政治素质,党组一班人坚持理论学习不放松。一年来,通过自学和参加县上的考察学习班,检察机关开展的“规范执法行为,促进执法公正”专项教育活动以及县上开展的“强化责任、改进作风”主题教育实践活动,比较系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等党的理论创新成果。在自身加强学习的同时,也很重视中层干部的学习,做到中心组学习的制度化,经常化。在日常工作中,坚持学以致用,注重把县委的部署与***检察工作实际相结合,认真落实党的路线方针政策。通过这些举措,进一步增强了班子成员为党和国家工作大局及县委中心工作服务的意识,坚定了我们在县委领导下做好检察工作的信心和决心。
2、坚持民主集中制。作为县院的决策机构,党组一班人十分注意带头遵守党的纪律。对涉及检察工作的重要工作、人事安排、经费开支,班子成员共同商量沟通,交换意见,有些工作还要征求县委、县人大、县政府、县政协及公安、法院的意见,征求全院干警的意见。应当由党组会、院务会、检察长办公会、检察委员会决定的重大事项和案件,都提交会议集体讨论决定,充分发扬民主,不搞个人说了算。通过认真落实民主集中制,县院领导班子形成了同心同德、团结和谐抓工作的合力。
3、深入实际调查研究。为了打开检察工作新局面,党组一班人分头先后***次召开自侦部门、刑检部门、综合部门干警座谈会,通过调研,一方面掌握了大量的第一手资料,及时总结经验,增强了对下指导的针对性和有效性;另一方面,面对面听取全院干警的心声和意见,拉近了班子成员与全院干警的情感距离,促进了沟通和交流。检察长带头撰写调研文章,其中《创建学习型检察机关的理论思考》、《对构建和谐社会理论与实践的几点认识》《定范围 建机制 强措施——在公诉工作中贯彻落实宽严相济刑事司法政策的做法》等三篇文章分别被《发展》杂志、《兰州检察》采用,《定范围 建机制 强措施——在公诉工作中贯彻落实宽严相济刑事司法政策的做法》一文被收入《贯彻宽严相济刑事司法政策理论与实践》论文集, 10月26日 在全市检察机关贯彻宽严相济刑事司法政策研讨会上,检察长做为唯一的县院代表在大会上做了交流发言。
4、为干警多办实事。县检察院基础设施建设与兄弟县区院相比欠帐较大。如何改变这种落后局面,党组一班人把改善县院办案办公条件作
2009年县检察院班子述职述廉报告
本文2009-12-15 13:01:35发表“述职报告”栏目。
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