国家工商总局周伯华局长指出：“工商行政管理监管的过程，就是服务经济、服务社会、服务消费者和经营者的过程。要在服务中依法加强监管，在监管中体现良好的服务”。各级工商机关要在实际工作中正确处理好加强监管与服务大局的关系，摒弃把监管与服务对立起来的错误思想，把服务发展作为第一任务，把服务效果作为检验工作的第一标准，这就要求我们深刻认识和把握工商行政管理的本质属性，自觉把“以发展为重，以服务为先”的理念贯穿于工商行政管理的全过程，主动做经济发展的推动者和市场秩序的守护者。
    一、工商职能的政治属性决定工商部门应该为经­济发展服好务
    工商行政管理机关是上层建筑的组成部分，必须服从于经济基础，服务于经济发展。辩证唯物主义认为，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。工商行政管理机关是国家政权机关，代表政府履行职责，是上层建筑的组成部分，必须服务于经­济基础。当前，我国正处在社会主义初级阶段，社会的主要矛盾是落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化需要之间的矛盾，国家的中心工作是加强经济建设，改善人民生活，这是目前最大的政治。工商部门作为政府职能部门，必须服从这一政治需要，顺应群众盼富思变的愿望，把服务经­济发展放在首位，充分利用自身职能，一心一意促经­济，尽心尽力抓发展。特别是要正确把握局部发展与整体发展、地方发展与全国发展的关系，通过促进地方经­济的发展来推动全国经济的发展，通过服务微观经济的实绩来彰显服务宏观经­济的成效，从而使服务经­济真正落到实处，使工商行政管理不断适应变化着的服务需求，在促进经济发展中赢得主动权，实现新跨越。
    工商行政管理机关是政府机构的组成部分，必须服从于政府的决策部署，服务于政府的工作重心。工商行政管理部门是政府组成部门，必须接受各级政府的领导，完成各级政府交办的任务。当前，世界经济遭遇危机寒流，保经­济增长、保民生成为各级政府关心的头等大事。各级工商行政管理机关必须紧紧围绕经­济发展大局，紧跟政府的工作部署，积极履责，主动服务，不断提高服务质量和服务效果，全力以赴服务经­济建设，尽心尽力促进地方发展，从而提升工商部门在经­济发展中的推动地位，提升在政府中的诚信地位。实践证明，哪里为经­济服务做得好，哪里的政府就对工商工作满意，对工商部门的呼声和要求就会支持。离开对¾­济发展的参与和推动，工商部门就有被边缘化的危险。
    二、工商职能的经­济属性要求工商部门应该为经­济发展服好务
    工商行政管理是一种经济管理，必须以促进经­济发展为目标。市场主体的发展决定市场秩序的发展，市场秩序的发展决定市场经济的发展。工商行政管理部门是监管市场经济秩序的政府部门，是市场经济体制的组成部分，也是政府