***县检察院在公诉工作中贯彻落实宽严相济刑事司法政策的经验材料　　
      当前在检察工作中贯彻落实宽严相济刑事司法政策是检察机关的一项重要任务。自从最高人民检察院出台了“三个专门文件”以来，***县检察院认真学习，积极探索在公诉工作中贯彻落实的具体方法，主要做法是：　　

一、开展调查研究，制定实施意见，确定宽严范围　　

为了准确把握宽严处理范围，我们对近几年来的刑事案件进行了认真的分类研究和分析调查，根据县内犯罪种类的构成、犯罪的社会危害性等综合情况，在初步确定从严惩处、宽缓处理的案件范围后，我们又征求了法院、公安机关的意见。在此基础上　4月2日　我们制定下发了《***县人民检察院关于在检察工作中落实宽严相济刑事司法政策的意见》，确定了八类从“严”办理的案件和八类从“宽”处理的案件。在确定宽严范围上，我们主要参照和把握以下几个因素：　　

一是不同刑事犯罪的社会危害性程度。我们将人身危险性大、社会危害性严重的犯罪作为重点打击的对象。杀人、重大伤害、抢劫、强奸、爆炸、绑架、涉毒、重大盗窃、非法拘禁等严重侵犯公民人身、财产权利和严重威胁社会秩序稳定的犯罪纳入从“严”处理的范围；将主观恶性不大、具有法定和酌定从轻减轻处罚情节的犯罪，过失犯罪确定为从“宽”处理。具体包括初犯、从犯、预备犯、中止犯、偶犯、未成年人犯罪、达成刑事和解并对被害人进行赔偿的轻伤害犯罪、具有从轻条件并履行了赔偿义务的交通肇事犯罪、群体性事件中的一般参与者。　　

二是根据辖区刑事案件的发案特点和规律确定。我们将近些年来***地区多发性的且严重危害社会治安的犯罪作为从“严”处理的案件。比如有组织的流窜、团伙犯罪、长期称霸一方、为非作歹的黑恶势力犯罪，暴力抗法犯罪；将发案量不大，对社会治安影响较小的案件进行从“宽”处理，比如防卫过当、避险过当需负刑事责任的案件，老年人轻微刑事犯罪案件，认罪态度好、有悔罪表现且身患严重疾病、盲聋哑人或者怀孕、哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女涉嫌轻微刑事犯罪案件。　　

三是根据***区位及县域特点确定。***地处***郊区，属于农业大县，全县共有***万人口，其中有***万农业人口，农业产值占全县总产值的81％，维护农村社会稳定、农业生产秩序和农民切身利益具有重要意义。所以将严重侵害“三农”犯罪案件作为从“严”处理案件。比如破坏农村电力设备、公用电信设施、农田水利设施等侵害农民切身利益的犯罪，影响“全民创业行动”和“企地共建新农村”活动的重大、群体性犯罪，在国企改制中发生的职务犯罪大案要案。将危害后果不严重的犯罪案件作为从“宽”处理案件。比如涉农职务犯罪案件中犯罪数额不大、情节轻微、有自首或立功情节，认罪态度好，积极退赃的犯罪案件。　　

这八类从“严”案件和八类从“宽”案件的确立，符合***的实际也具有较强的***地方特点，它得到了***县其它政法机关的认同和肯定，同时这一范围的确立，为在检察工作中适用宽严相济刑事司法政策提供了明确的依据，避免了宽严的随意性。　　

二、召开联系会议，理顺工作关系，建立办案机制　　

为了贯彻落实好宽严相济的刑事司法政策，使公安、检察、法院的执法指导思想得到统一，执法尺度达成一致， 　4月3日　***县检察院牵头召开了***县公、检、法三机关落实宽严相济刑事司法政策座谈会，就宽严相济的范围、尺度作进一步的深入讨论，对侦查、检察、审判环节落实宽严措施进行了探讨。　　

会议对建立和加强公、检、法三机关宽严办案机制形成一致意见：一是今后在全县的重大刑事案件中，在侦查环节实行检察院派员提前介入引导侦查取证机制，确保依法快捕快诉；二是在审判环节实行检察院派员列席审判委员会讨论案件制度，向审判委员会提出检察机关对案件处理的意见及符合法律规定的量刑建议。三是建立轻微案件快速办理机制，适合未成年人特点的办案机制，不捕案件答疑说理机制，听取被害人的意见机制，公开审查案件等工作机制。

会议还就如何加强相互配合，把握宽严尺度，提高办案质量，保证办案效果达成共识。一是加强程序法在具体工作中的落实，避免因程序问题导致案件当事人上访。特别是一些告知制度以及办理案件的具体期限要求，要全面加以落实；二是对重大案件的第一手证据要在第一时间进行固定，特别是对一些伤害案件、强奸案件、多人犯罪案件及时进行现场勘察，及时固定重要的证人证言、书证、物证等，避免因取证不及时，退补率、撤诉率偏高问题的发生；三是就“批捕在逃”、“另案处理”问题进行了研究，确定应由公安机关每季度向检察院列表报告一次在逃人员的抓捕、另案处理情况，保证依法得到监督；四是严格量刑要求，对一些影响较大、屡判屡犯的被告人要从严惩处，原则上不能适用缓刑；五是严格落实法律文书送达制度；六是对起诉后在案件实事及定性上发生重大变化和分歧的，建议法院通知检察院派员列席审委会，加强沟通。　　

三、强化工作措施，落实宽严尺度，体现办案效果