在深入学习实践　　

科学发展观活动动员大会上的讲话　　

（　2009年9月24日　）　　

　 　

同志们：　　

    这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委、某和某市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要精神，对开发区开展学习实践活动进行动员部署。等一会儿，市委第一指导检查组组长将作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：　　

    一、提高思想认识，增强开展学习实践活动的责任感和紧迫感　　

    中央、省委、某和某市委高度重视第三批学习实践活动，先后召开学习实践活动第二批总结暨第三批动员会议。全区各级党组织和广大党员一定要认真学习，深刻领会，充分认识开展第三批学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到上级党委的决策部署上来，统一到开发区党委的具体要求上来。　　

    一要充分认识开展学习实践活动，是加强理论武装、创新发展理念的内在要求。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。近年来，我们坚持以科学发展观为统领，着眼在海西建设中争先行，立足某地区  实际，充分发挥比较优势，紧紧围绕“建设经济强区，构建和谐某地区  ”的发展主题，创新发展思路，强化推进措施，提升综合实力，经济社会发展进入最好最快时期，逐渐成为某乃至某市的发展后劲所在，成为某市规划中的“国家级台商投资区”，并已获得省政府常务会研究通过。但我们也要清醒认识到，开发区的发展还有许多与科学发展观要求不相适应的地方。比如，综合实力还不够强，产业结构还不够合理，第三产业发展仍然滞后，经济总量和发展速度与先进发达地区相比还有差距，公共服务还不能满足群众需求，等等。这些问题都需要通过这次学习实践活动认真加以解决。我们要以学习实践活动为契机，引导全区广大党员干部突出把握科学发展观的第一要义是发展，进一步增强求发展、快发展的紧迫意识，进一步创新发展理念、创新发展举措、创新发展实践，有效解决影响和制约科学发展的突出问题，努力推动全区经济社会更好更快发展。　　

    二要充分认识开展学习实践活动，是把握重大机遇、加快某地区  崛起的迫切需要。今年来，国务院《意见》的颁布实施，给开发区发展带来了前所未有的历史性机遇。我们在申报国家级台商投资区中，突出的功能定位是“把某地区  打造成为两岸产业深度对接的集中区域、海西先进制造业的重要基地、辐射带动周边地区的龙头区域、厦漳一体化发展的工业新城、海西南部重要的新增长极，为服务海西建设大局和祖国统一大业做出更大贡献。”如何把握当前重大发展机遇，充分发挥比较优势，全力推动某地区  加快发展、科学发展、率先发展，力争在海西建设中当先锋、走前头，是摆在全区各级党组织和广大党员面前重大而紧迫的任务。面对新的形势和任务，更迫切需要用科学发展观武装头脑、指导实践、推进工作。我们要紧紧抓住这次开展学习实践活动的契机，进一步把基层党组织和广大党员群众形成的共识、激发出来的创业热情引导到科学发展上来，引导到推进“海西建设、某先行、某率先、某地区  崛起”上来，引导到加快建设国家级台商投资区的实践上来。　　

    三要充分认识开展学习实践活动，是夯实基层基础、激发党建活力的重要举措。近年来，我们坚持抓基层、打基础，突出重点，整体推进，扎实推进基层党的建设，基层党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力得到明显增强，在维护改革发展稳定大局中发挥了积极作用。但对照贯彻落实科学发展观的要求，还存在一些差距和不足。主要是：有些基层领导班子发展思路不宽、办法不多，带领群众致富能力和为民办实事能力不强，群众认可度不高；一些基层干部的思想观念、能力素质和工作方法与新形势、新任务、新要求不适应，缺乏应对复杂局面和突发事件的能力；一些基层单位存在党建工作与业务工作结合不够紧密的现象；新经济组织和新社会组织中党组织覆盖面不广、作用发挥不够。这些都需要我们通过开展学习实践活动，切实提高基层党组织和党员群众推进科学发展、促进社会和谐的能力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，进一步夯实基层工作基础。　　

    二、明确任务要求，扎实有序推进学习实践活动各项工作　　

    按照中央的部署，这次学习实践活动从今年9月开始，到明年2月基本结束。各参学单位要按照中央、省委、某和我市市委的部署要求，根据开发区党委下发的活动方案，准确把握这次学习实践活动的总体要求、具体目标、主要原则和方法步骤，精心组织实施，认真贯彻落实。　　

    开展第三批深入学习实践科学发展观活动的总体要求是：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。具体目标是：提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展。主要原则是：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。结合开发区实际，开发区党委确定把“海西建设、某先行、某率先、某地区  崛起”作为这次学习实践活动的实践载体；并按照三个阶段、六项工作的方法步骤来统筹安排学习实践活动。其中：学习调研阶段主要是抓好学习讨论、调研走访两项工作，这是学习实践活动的起始阶段，是搞好学习实践活动的基础，要采取分层施教、灵活多样的形式，组织好不同层次、不同对象党员的学习，确保开好局、起好步。分析检查阶段主要是抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子分析检查报告或分析检查材料两项工作，要求各参学单位和全体参学对象要把存在的问题找准、分析透彻，并进一步理清今后的发展方向和思路。整改落实阶段主要是抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作，要通过抓好整改落实，确保整个学习实践活动取得实效。时间安排分为两种情况：开发区机关本部从2009年9月开始，到2010年2月基本结束，集中活动时间6个月；其他单位集中活动时间4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。　　

    针对参加这次学习实践活动的单位类型多、党组织情况差异较大；党员数量多，行业分布广、职业构成多样等特点。在开展学习实践活动中，要按照中央提出的“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求，紧密结合实际，着力抓好五个方面：　　

    一要解决实际问题。坚持把更加注重取得实效、解决实际问题贯穿于学习实践活动的全过程，使学习讨论、调研走访、分析检查、整改落实与解决实际问题更加紧密结合。在学习实践活动的每个阶段，各参学单位都要坚持立说立行，边学边查边改，以解决涉及群众切身利益的问题为重点，多办群众普遍期待、又能做得到的实事好事。要突出把全面推进村容整洁工作作为开发区、村（居、场）学习实践活动的重要内容和最好实践，积极筹措资金，加大投入力度，完善长效机制，切实改变村容村貌，努力实现“道路硬化、空地绿化、村容净化”，让广大群众感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。要持续抓好壮大村财、计划生育和社会稳定“三大重点工作”，着力解决影响和制约科学发展、党员干部党性党风党纪、基层党的建设，以及社会保障、就业、就学、就医等方面的问题，确保学习实践活动的每个阶段都能取得实实在在的成效。要从基层情况比较复杂的实际出发，多关心困难弱势群体的生产生活，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、调动积极性的工作，引导广大党员、干部群众自觉维护稳定和谐的良好局面。　　

    二要加强分类指导。这次参学单位各具特色，情况差异较大，要充分考虑基层的特点和实际，在遵循上级关于学习实践活动总体要求的前提下，鼓励和支持基层单位结合各自实际，按照“贴近实际、灵活简便、易于接受”的要求，区分不同类型的区域和单位，加强分类指导，因地制宜组织开展活动，切实做到活动安排更科学，时间安排更灵活，步骤设计更简明，工作要求更切合实际。特别是要针对基层党员的文化程度、思想状况和工作、生活等方面的差异，采取更加通俗易懂、喜闻乐见的内容和形式，让党员群众听得懂、记得住、用得好，增强学习实践活动的吸引力和感染力。在学习实践活动中，要坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。　　

    三要突出实践特色。突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。开展学习实践活动，最终成效要体现在科学发展上，体现在加快建设“国家级台商投资区”实践上。各参学单位要根据自身的职能特点和工作职责，着眼“海西建设、某先行、某率先、某地区  崛起”的发展大局，找准切入点和着力点，确定各具特色的主题实践活动，选准用好活动载体，并运用到学习实践活动的每个阶段、各项工作中，真正做到找准位置、主动融入、积极作为、发挥作用，在加快推进某地区  崛起中体现学习实践活动的具体成效。　　

    四要激发基层活力。加强基层党的建设，是这次学习实践活动的一项重要任务，也是第三批学习实践活动取得实效的重要保证。党的执政基础在基层，活力源泉在基层，当前我们的工作重心在基层，工作难点在基层，作为空间也在基层。要以开展“基层组织建设年”活动为契机，把学习实践活动与加强基层组织建设紧密结合起来，全面加强基层党组织和党员队伍建设。在这次学习实践活动中，开发区和村（居、场）是重头，要切实下足功夫抓好；“两新”组织和流动党员是难点，要采取有效措施予以突破；中小学校和基层医疗单位党建工作，要加强规范化和常态化建设。同时整合基层党建工作资源，加强对党员的教育、管理、监督和服务，多理解、多关心、多支持基层干部，帮助他们提高认识、解决实际困难，切实增强基层党组织在推进科学发展中的执行力，更好地发挥基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。　　

    五要坚持统筹协调。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是顺利推进学习实践活动的重要保证。今年改革发展稳定的任务十分繁重，各参学单位要正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，既不能脱离中心工作搞学习实践活动，也不能借口工作忙而放松或忽视了学习实践活动，努力做到两手抓、两不误、两促进。要切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把开展学习实践活动与积极应对危机挑战、保持经济平稳较快发展结合起来，与整顿干部作风、提高工作实效结合起来，与坚持实事求是、注重本单位本部门工作实践结合起来，与解决群众切身利益问题、维护社会和谐稳定结合起来，与集中精力抓落实、全面完成本单位各项任务结合起来，确保整个学习实践活动取得明显成效。同时，要注意统筹安排好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应；统筹协调好各部门各单位的活动安排，做到上下互动、左右联动，有序有效地推进学习实践活动。　　

    三、加强组织领导，确保学习实践活动取得实实在在的成效　　

    开展深入学习实践科学发展观活动，是当前一项重要的政治任务，也是全区各级党组织和广大党员干部政治生活中的一件大事。各部门各单位要高度重视，切实加强组织领导，确保学习实践活动顺利开展、取得实效。　　

    一要强化领导责任。搞好学习实践活动，领导是关键。为了加强对全区学习实践活动的领导，确保学习实践活动顺利开展，开发区党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及其办公室。领导小组要严格按照上级的部署要求和开发区党委制定的《实施方案》开展工作，切实履行好开发区党委赋予的职责；领导小组成员要明确分工、落实责任，统筹安排、加强协作，确保整个学习实践活动有序开展、扎实推进。领导小组办公室要切实发挥好参谋助手作用，积极主动地开展工作。各参学单位也要成立相应的领导机构和工作机构，明确工作责任，建立健全各项工作制度，认真抓好工作落实。各参学单位党委（总支、支部）书记作为组织开展学习实践活动的第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导作为直接责任人，要具体抓、抓到位，其他党员领导干部要结合分工协助抓。要建立党政领导干部挂钩学习实践科学发展观活动联系点制度，切实加强对村（居、场）学习实践活动的组织领导和工作指导，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。党员领导干部要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，以自身的模范行为影响和带动其他党员干部。　　

    二要加强指导检查。这次学习实践活动参学单位点多面广、各具特色、情况差异较大，要注重从实际出发，加强指导检查，努力增强学习实践活动的针对性和实效性。开发区党委成立了以镇纪委为主的督查指导组，负责对学习实践活动的检查、督促和指导。督导组要认真履行职责，坚持高标准，严要求，严格规范和精心指导学习实践活动的每个步骤，认真听取干部群众的意见和建议，及时了解掌握开发区学习实践活动情况，及时发现并督促参学单位解决问题，及时总结和推广先进经验和典型做法，推动全区学习实践活动扎实有序有效开展。　　

    三要加大舆论宣传。加强舆论宣传，营造浓厚氛围，是推动学习实践活动广泛深入开展的有效手段。要准确把握中央、省委、某和某市委的有关要求，突出活动主题，把握正确导向，贴近工作实际，不断改进创新，认真做好宣传报道和舆论引导工作。要根据学习实践活动不同阶段的目标要求，充分运用报刊、广播、电视等媒体，切实搞好宣传引导工作，在全社会大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，及时报道学习实践活动的进展情况、成功经验、好的做法和实际效果，为学习实践活动顺利开展营造良好的舆论氛围，不断激发全区广大党员干部群众推动某地区  科学发展的积极性、主动性和创造性。　　

    四要抓好当前工作。开展第三批学习实践活动，恰逢庆祝新中国成立60周年、进入第四季度落实“三保”任务、完成全年目标任务的关键阶段，任务比较繁重。各参学单位要充分认识开展第三批学习实践活动的重要性，高度重视，全力以赴，切实抓紧抓实；要把开展学习实践活动与贯彻落实开发区党委重大决策部署、做好当前工作结合起来，突出经济建设和国家级台商投资区建设这两个工作重点，盯紧抓实规模工业、项目建设、财政收入、招商引资、民生工程和新农村建设，统筹抓好维稳创安、精神文明创建和社会事业发展，努力完成好本单位各项工作任务。　　

    同志们，开展深入学习实践科学发展观活动是一项事关全局、事关长远的政治任务。我们一定要按照上级党委的要求，紧紧依靠全区各级党组织和广大党员，以更加饱满的热情、更加有效的举措、更加扎实的作风，高标准、高质量地完成学习实践活动的各项任务，不断推进开发区经济社会又好又快发展，为把某地区  建设成为“国家级台商投资区”作出应有的贡献。