在全市2009年新农村建设现场推进会上的讲话
同志们：
　　这次我们集中用半天时间召开这个新农村建设现场推进会，目的就是让大家相互学习，相互交流，进一步寻找差距，激发干劲，不断促进全市新农村建设上台阶、上水平。刚才，四个单位做了很好的发言，一些经验和做法很值得总结推广。
　　下面，我再强调三点意见。
　　一、坚定信心，形成共识，切实增强做好新农村建设工作的紧迫感
　　总体来说，各级各部门自年初以来，认真按照市委、市政府的工作安排部署，紧紧围绕建设社会主义新农村目标，加强领导、精心组织、狠抓落实，进一步加快了新农村建设步伐。具体呈现出以下几个特点：一是建立了有效的工作机制。各级党委、政府把新农村建设作为当前的一项重要任务、头等大事来抓，制定了上下衔接、相互配套的工作机制，落实了领导责任，配备了较强的工作队伍，工作目标明确，工作措施得力，为社会主义新农村建设提供了有力的组织保证。二是形成了齐抓共管的合力。各县（区）统筹兼顾，在做好"三农"工作的同时，集中精力狠抓新农村建设工作的推进落实；市、县（区）直帮扶单位出钱、出力、出物，积极参与筹划，全力支持新农村建设，做了大量卓有成效的工作,仅今年上半年市、县（区）直帮扶单位筹集了556万元资金用于新农村建设；各级新农村建设组织机构充分发挥组织指导、综合协调、督办落实、上传下达、信息反馈等工作职能，为党委、政府决策提供了可靠的保证。三是营造了良好的舆论氛围。全市上下加大各种惠农、支农、扶农政策的宣传，使广大农民群众短期内对各项政策有了全面细致的了解，鼓舞了干劲，积极性空前高涨，为各项工作的顺利推进奠定了良好的基础。四是形成了全民共建的工作格局。今年上半年全市仅用于12个新农村市级试点建设资金达到7758.6万元，其中农民自筹3155.8万元，占40%，社会捐助3228.7万元，占42%，投入之大和来源之广前所未有。各县（区）本着群众自愿的原则，采取一事一议的方式，动员广大农民出钱、出工、出力，取之于民用之于民，充分体现了全民参与的原则，突出了农民在新农村建设中的主体地位。五是农村生产生活条件发生了明显变化。几年来，试点地区水、电、路等基础设施得到明显改善，一些村屯的的水网、电网、路网与城镇开始对接相连，城乡经济社会一体化发展呈现萌动状态。今年上半年12个市级试点村屯完成新建房屋242户，旧房改造149户，建成沼气池141座，完成道路硬化8815米，修建水利渠道2068米，自来水入户共1248户，农村医疗参合6340人，参合率超过90%；完成绿化面积6520平方米，建成9个体育场、7个文化室、7个卫生室。基础设施建设进一步加快，极大改善了农村生产生活条件。六是积极探索了符合**发展的新机制。各地在新农村建设中解放思想、大胆创新，创出了许多新亮点、新机制、新路子，进一步丰富了新农村建设的内涵。一是推广农村社区化建设新模式。推进农村社区化建设是我市今年新农村建设的重点之一，推广田东县中平村社区化建设模式，配套市场、文体、卫生等社区化设施，充分发挥试点村屯的社区化服务中心功能。今年以来右江区华润希望小镇、田阳县东内屯、隆林县常么屯等试点正按照社区化服务模式建设完善。二是充分发挥金融信贷支持作用。如田阳县在那生屯建设中，通过协调信用社给新农村建设农户提供建房优惠贷款，县里3-5年内给予贴息补助，带动全屯700多万元投入到新农村建设，有效解决新农村建设缺乏资金的问题。三是推行养殖集中小区配套沼气池建设，既节约了土地，又美化了环境，改变了人畜混居的落后状况。如凌云县陇堆屯养猪小区全部用钢筋水泥修建，户户建有2-3层的"猪洋楼"。四是推行"农事村办"。90%以上的试点村屯设立"农事村办"服务机构，构建农村服务网络，使群众得到了实实在在的实惠。五是推进农村土地流转经营。田阳县那满镇内江村通过土地流转进一步扩大水果、蔬菜种植规模和集约化经营，2008年芒果面积扩大到6040亩，香蕉1600亩，无公害蔬菜种植4680亩，全村人均纯收入达到3800元。六是推进产业合作化进程。几年来各地充分利用资源优势，培植优势产业，大力发展"一村一品"，打造了一批专业村、核心屯、专业大户，切实促进了农民增收。田东县中平村通过无公害协会带动大力发展香葱产业，仅此一项农民年人均纯收入就达2000元；田阳县那满镇内江村成立了福爽专业香蕉合作社，香蕉发展到1600亩，香蕉单项人均纯收入2008年同比增收300元。七是在全区有了一定的影响力。几年来，我市的新农村建设工作经过不断精心打造，涌现出了田阳县那生屯、田东县中平村、右江区濑浩屯等在区内外有影响的先进典型，形成了一条"田东县中平村-田阳县那生屯-右江区濑浩屯、下平屯-凌云县陇堆屯-乐业县火卖屯"的新农村建设精品线路，去年共吸引了区内外307批、9042人次前来参观考察学习，今年上半年也有梧州、河池等多个兄弟市党政考察团前来参观我市的新农村建设。
　　尽管前段工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题与不足。一是思想认识不到位。个别地方对存在的问题和困难缺少有效的解决办法，存在畏难情绪，工作被动，进展缓慢，影响了新农村建设的整体推进。有的村屯低标准、低水平建设，并满足于现状，没有起到示范带动作用。二是工作推进不平衡。首先是各县（区）进度不平衡，目前建设进度较快的有右江区华润希望小镇、田阳县东内屯、凌云县那巴屯、西林县平碰屯等试点村屯等，个别试点建设进度缓慢，甚至无动于衷；其次是基础设施建设进度不平衡。新建房屋、旧房改造、道路硬化等设施建设较快，但水利渠道、养殖小区建设等生产设施建设相对较慢。三是产业发展思路不够清晰。大部分试点已明确扶持发展1-2个重点产业，并编制了产业规划，但规划大都比较简单，可操作性不强，有的过于偏重种植业，而忽视养殖等产业规划。大部分试点虽然都成立了产业协会，但有些还没有真正发挥带动增收作用。四是规划仍然滞后。12个市级试点中仅有5个完成总体规划，4个正在编制，还有3个还没有进行规划设计。受到技术、人手、资金等因素的制约，面上的村屯进行规划的比例更少。以上这些问题，需要我们在今后工作中认真加以解决。
　　上半年我市新农村建设各项工程进展顺利，农业农村经济呈现出良好发展态势。形成这一良好的局面，关键是各级党委政府，在推进新农村建设的过程中，遵循科学发展观，因地制宜，不搞强迫命令和一刀切，所确定的各项工作，代表了群众的意愿，符合广大农民的切身利益，受到了普遍欢迎，形成了上下齐抓共建，群众自觉参与的工作格局。但我们也要清醒地看到，全市新农村建设的总体推进步伐还不够快，与区内外先进地区相比还有较大差距，与农民群众的迫切要求还相差甚远，新农村建设还面临着很多困难和挑战。我们要站在社会主义现代化建设全局的高度，