全面加强司法所规范化建设 切实维护社会大局和谐稳定　　　
    xx地处宁夏中西部，腾格里沙漠南缘，辖沙坡头区、xx县、xx县，共有40个乡镇，人口112.7万人，其中回族占总人口的32.6%。近年来，在自治区党委、政府的正确领导下,在司法部和自治区司法厅的科学指导下，我们紧紧抓住国家加强“两所一庭”建设的有利机遇，深入开展规范化建设，基层司法所面貌焕然一新，综合能力全面提高。目前全市40个乡镇司法所全部拥有固定办公场所，办公场所面积达4420㎡，全部达到了规范化建设标准。2004年以来，1个乡镇司法所被授予全国优秀司法所，7个乡镇司法所被评为全区标兵司法所， 1名所长被评为全国优秀人民调解员，2名所长获司法厅记功嘉奖，11名基层司法行政干部受到国务院有关部委和自治区有关部门的表彰奖励，70%以上的基层司法行政工作人员受到市、县表彰奖励。在司法所规范化建设中突出了“六化”，我们的主要做法是：　　

一、提高认识，加强领导，规范化建设高效化　　

中卫是新建市，发展的任务十分艰巨，维护稳定的担子更重。司法所是维护基层社会稳定的三项支柱之一，是基层司法行政工作的平台和前沿阵地，承担着法制宣传、人民调解、法律援助、依法治理、社区矫正、安置帮教等职能。高效率、高标准建好司法所，充分发挥其职能作用，对中卫的稳定和发展至关重要。为此，市委、政府主要领导在有关会议上多次强调，司法所是基层党委、政府依法行政、依法治理的参谋助手，上可为领导分忧，下可为百姓解难，各县区、各部门要全力支持司法所建设工作。同时，市委、政府分管领导多次主持召开专门会议，听取司法所规范化建设工作的汇报，并将司法所规范化建设列为市司法局年度目标考核的首要任务，要求市司法局将工作进展情况每月书面汇报一次；市人大、政协每年都组织人大代表、政协委员，对司法所规范化建设工作进行视察和调研，建言献策，确保了我市基层司法所规范化建设各项任务高效率完成。　　

二、多方筹资，加快建设，基础设施标准化　　

搞好基础设施建设是司法所规范化建设中的基础环节。中卫虽然建市时间短，基础差，底子薄，但在司法所规范建设上我们不畏难，不等不靠，只要是工作需要的，就采取非常措施全力支持。司法所办公用房建设，每个所国债项目资金只有6万余元，为了如期高标准建成司法所办公用房，我市对司法所建设用地全部实行无偿划拨，并明确规定水、电、暖等配套设施由所在地乡镇承担，其它相关费用全免。目前，我市采取产权置换的方式，为14个司法所在乡镇政府办公楼内置换了高标准的办公用房74间，　1820平方米　，为26个司法所建设了办公用房，建筑面积均在5间100平米以上，市、县、乡镇三级政府为司法所规范化建设配套资金近300万元。同时，积极争取司法部、区司法厅的大力支持，为全市各司法所配备齐全了办公设施和交通工具，打造了基础设施齐全、保障有力的基层工作平台，为发挥基层司法行政职能作用，打下了坚实的物质基础。　　

三、理顺体制，搞好规划，组织机构正规化　　

市委、政府先后出台了《关于理顺司法所管理体制的意见》、《关于加强基层司法所规范化建设的意见》、《关于印发乡镇司法所立户列编实施方案的通知》等文件，切实推进基层司法所组织机构的正规化。一方面，坚持立户列编，加大机构建制力度。对全市40个乡镇司法所进行了收编，实行市、县司法局和乡镇党委、政府双重管理、以市、县司法局垂直管理为主的管理模式，理顺了基层司法所的工作关系和管理体制，为基层司法所规范化建设，打下了坚实基础。另一方面，坚持科学规划，确保持续健康发展。本着“立足当前，着眼长远，实事求是”的要求，严格按照《司法部关于切实加强中西部地区司法所规划和建设工作的意见》的具体要求，重点解决乡镇司法所人员力量薄弱问题。在乡镇干部十分紧缺的情况下，先后从基层乡镇选调了19名工作人员充实到司法所工作，今年又通过全区统一招考，为xx司法局招录了5名工作人员，保证了每个所有2名政法专业工作人员，为司法行政工作在基层有效开