人大 工 作 报 告　　

——在薛城区邹坞镇第十三届人民代表大会第六次会议上　　

（二00六年十二月三十一日）　　

孟庆 喜　　

各位代表：　　

我受镇人大主席团委托，向大会作人大工作报告，请予审议。　　

一、   二00六年工作回顾　　

一年来，镇人大在镇党委的正确领导和区人大常委会的具体指导下，在全体代表的大力支持下，以党的十六大和科学发展观为指导，围绕全镇改革、发展、稳定大局，本着抓重点、议大事、求实效的原则，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为全面推进我镇民主法制建设、三个文明协调发展、和谐邹坞构建做出了积极的贡献，有力地促进了全镇经济社会事业健康高效快速发展。　　

（一）突出依法监督重点，人大职能作用全面强化　　

依法监督是人大的一项重要职责。2006年，镇人大紧紧围绕服务大局、创新观念、增强实效这一核心，把“促进经济发展”和“促进农民增收”列为监督工作的重中之重来抓，强化监督人民群众普遍关心的热点、难点问题，在监督中支持，在支持中参与，在参与中服务，有效提高了监督质量。一是在视察中监督。从镇政府工作的重点入手，从人民群众关注的热点、难点动手，组织人大代表积极开展视察，先后开展了村村通油路、重点工程建设、蟠龙河治理等4次视察活动，每次视察都集中一个主题，突出一个重点，着力解决几个问题。针对存在的问题，向镇政府有关部门提出改进意见和建议。有的还专题向镇党委进行汇报，引起党委、政府的高度重视，进一步落实了工作责任，促进了有关问题的尽快解决。二是在审议中监督。在五次人代会上，全体人大代表认真审议了政府工作报告、财政工作报告，并提出了各种建设性意见数十条。在闭会期间，镇人大开展活动3次，听取和审议了农业产业化、城镇建设、农村合作医疗、招商引资、教育、安全、信访、社会稳定等工作汇报，有力地促进了各项工作健康扎实开展。三是在调研中监督。镇人大定期或不定期的组织部分代表深入基层，听取选民对政府工作的意见，了解国家各项方针政策在农村中的贯彻落实情况，同时积极围绕镇域经济发展开展调研，反映群众呼声，了解社情民意，为全镇三个文明建设建言献策。如针对粉条厂污染、新型农村合作医疗、安全生产等问题，开展了深入调研，并提出了建设性意见。目前，群众反映强烈的粉条厂污染问题已得到有效治理，粉条厂由原来的23个减少到15个，并且全部设置了污水净化过滤池，从根本上控制了不达标废水的排放。四是在督办中监督。办理代表建议意见是为民办实事、对群众负责的具体体现，镇人大坚持抓交办、抓督促、抓反馈、抓落实，努力提高办理质量。在镇五次人代会结束后，镇人大及时与镇政府召开交办会，落实办理责任，提出办理要求。在议案建议办理期间，我们加强检查督促，召开专题会议，加大督办力度。镇政府高度重视，认真办理，五次人代会提出的数十条意见和建议已基本办理完毕。镇人大还高度重视群众的来信来访，把信访工作作为联系群众、了解民情、掌握民情、为民办事、化解矛盾、维护稳定的一项重要工作来抓，解决了一些群众关心的热点、难点问题，维护了社会稳定。五是在评议中监督。组织代表评议政府职能部门，不仅能让人大代表依法行使监督权，而且更能有力地促进政府部门工作高效开展。年初，镇人大配合区人大，组织驻邹区、镇两级人大代表，对区政府职能部门开展了评议活动，切实履行了人大代表的监督职能，促进了区直各部门工作作风的有效转变。　　

（二）突出经济发展重点，人大服务功能充分发挥　　

我们在坚持做好监督、视察、评议工作的同时，自觉地把促进农业和农村经济发展作为重要职责，积极服务经济建设。首先是积极参与经济建设。一年来，镇人大多次专题听取了农业、工业、招商引资、重点工程、民营经济等部门的工作汇报，每次报告前，镇人大都组织部分代表认真开展调查研究，听取人大代表和人民群众对经济建设的意见，及时向政府反馈，为各项政策措施的制定实施，提供了广泛而正确的决策依据。其次是积极服务于经济建设。服务经济建设，重点是为经济发展营造良好的外部环境。镇人大经常对个体私营经济、工业发展、小城镇建设进行调研，并把解决企业和经营户的困难和问题作为工作重点，深入调查研究，提出解决问题的改进意见。同时，要求镇直部门把依法行政和提高政府服务能力有机结合起来，努力在全镇营造依法、高效、宽松的经济发展环境。　　

（三）突出自身建设重点，人大工作水平显著提升　　

坚持把加强人大自身建设作为提高人大工作水平、增强监督职能、服务经济发展的基础工作来抓，大力提高代表素质，健全人大活动规范制度，抓好各项活动，有力地促进了人大工作扎实高效开展。一是强化学习，代表素质大幅提高。镇十三届五次人代会后，镇人大制定了人大活动制度，下发了各种学习材料，采取集中学习与